Comment le Canada est devenu le havre le plus sûr dans la tempête du commerce mondial

How Canada emerged as the safest port in a storm of global trade

Comment le Canada est devenu le havre le plus sûr dans la tempête du commerce mondial

Un rapport de la RBC révèle que le Canada bénéficie du taux tarifaire moyen le plus bas parmi les principaux partenaires commerciaux des États-Unis. Alors que la guerre commerciale a éclaté en février dernier, le Canada semblait être l'un des pays les plus durement touchés par les tarifs douaniers américains. Mais en trois mois de volatilité intense, les menaces intermittentes se sont multipliées, le Canada a négocié des exemptions importantes et les données économiques ont résisté de manière remarquable.

Selon le rapport de Frances Donald, économiste en chef de la RBC, et Nathan Janzen, économiste en chef adjoint, le Canada fait désormais face au tarif douanier moyen effectif le plus bas parmi les principaux partenaires commerciaux des États-Unis. « Bien que la voie économique du Canada reste semée d’embûches, elle semble nettement moins périlleuse qu’il y a quelques mois — une réalité qui n’a pas encore imprégné la psyché canadienne », ont-ils écrit.

La RBC a constaté que 86 % des produits exportés par le Canada vers les États-Unis en 2023 restent exonérés de droits de douane selon les règles actuelles. Les données du U.S. Census Bureau d’avril montrent que près de 90 % des exportations canadiennes vers les États-Unis étaient toujours exemptes de droits ce mois-là. « Le tarif douanier moyen effectif sur les importations américaines en provenance du Canada était de 2,3 % — en hausse significative par rapport à presque zéro en janvier — mais le plus bas parmi les principaux partenaires commerciaux des États-Unis », ont souligné les auteurs.

Cependant, la guerre commerciale a tout de même causé des dommages. Les données de Statistique Canada publiées cette semaine révèlent une baisse record des ventes manufacturières depuis octobre 2023. Le taux de chômage a également continué d’augmenter pour atteindre 7 %, son niveau le plus élevé depuis 2016 hors période pandémique. Ces impacts se concentrent dans des régions sensibles au commerce comme le sud-ouest de l’Ontario.

Malgré cela, l’économie canadienne a globalement bien résisté. Les enquêtes sur le sentiment des consommateurs montrent une chute de confiance en mars, mais les dépenses réelles n’ont pas suivi cette tendance. Le marché du travail montre des signes de stabilisation, avec une relative constance dans les offres d’emploi sur des plateformes comme Indeed.com.

Le Canada dispose également d’une marge de manœuvre importante en matière de politiques fiscale et monétaire. La Banque du Canada a réduit son taux directeur de 225 points de base depuis l’an dernier. Bien que le gouverneur Tiff Macklem maintienne désormais les taux inchangés, la banque centrale a la capacité d’intervenir si nécessaire. Sur le plan fiscal, le gouvernement fédéral affiche des déficits élevés, mais les niveaux d’endettement restent parmi les plus bas des pays développés.

Un autre atout pour le Canada réside dans l’isolationnisme croissant des États-Unis, qui pousse les économies mondiales à diversifier leurs partenariats. Les ressources canadiennes — agriculture, énergie et minéraux critiques — sont bien positionnées pour répondre aux besoins de l’économie mondiale, notamment dans les secteurs de l’IA, des données et de la défense. « Cela représente une opportunité pour le Canada d’investir en lui-même et de répondre à cette demande », ont noté Donald et Janzen.

Le rapport de la RBC ne minimise pas les défis auxquels le Canada est confronté, mais il offre une réévaluation honnête de sa position actuelle après trois mois tumultueux dans le commerce mondial.

Canada trở thành bến đỗ an toàn giữa cơn bão thương mại toàn cầu như thế nào

Báo cáo từ RBC cho thấy Canada hiện có mức thuế trung bình thấp nhất trong số các đối tác thương mại lớn của Mỹ. Khi chiến tranh thương mại bùng phát vào tháng 2, Canada từng được dự đoán là một trong những quốc gia chịu thiệt hại nặng nề nhất từ thuế quan của Mỹ. Nhưng sau ba tháng biến động dữ dội, những đe dọa liên tục thay đổi đã mở rộng, Canada đàm phán thành công các ngoại lệ quan trọng và dữ liệu kinh tế vẫn duy trì ổn định đáng kinh ngạc.

Theo báo cáo mới từ Frances Donald - chuyên gia kinh tế trưởng RBC và Nathan Janzen - phó chuyên gia kinh tế trưởng, Canada hiện phải chịu mức thuế hiệu dụng trung bình thấp nhất trong số các đối tác thương mại chính của Mỹ. "Dù con đường phía trước vẫn đầy thách thức, tình hình kinh tế Canada hiện ít rủi ro hơn nhiều so với vài tháng trước — một thực tế chưa thấm sâu vào nhận thức người dân", họ nhận định.

RBC phát hiện 86% sản phẩm do doanh nghiệp Canada xuất sang Mỹ năm ngoái vẫn được miễn thuế theo quy định hiện tại. Số liệu từ Cục Điều tra Dân số Mỹ tháng 4 cho thấy gần 90% hàng xuất khẩu Canada sang Mỹ tiếp tục được hưởng ưu đãi này. "Mức thuế trung bình đánh vào hàng nhập khẩu từ Canada là 2,3% — tăng mạnh so với gần như 0% hồi tháng 1 — nhưng vẫn thấp nhất trong các đối tác thương mại lớn của Mỹ", các tác giả nêu rõ.

Tuy nhiên, chiến tranh thương mại vẫn gây ra những tổn thất nhất định. Số liệu từ Cơ quan Thống kê Canada tuần này ghi nhận mức sụt giảm mạnh nhất trong doanh số sản xuất nhiều năm qua. "Tổng doanh thu sản xuất giảm 2,8% xuống 69,6 tỷ CAD vào tháng 4, mức sụt giảm mạnh nhất kể từ tháng 10/2023", báo cáo cho biết. Tỷ lệ thất nghiệp tiếp tục tăng lên 7% — cao nhất kể từ 2016 ngoài thời kỳ COVID-19. Những tác động này tập trung ở khu vực nhạy cảm với thương mại như Tây Nam Ontario.

Dù vậy, nền kinh tế Canada nhìn chung vẫn thể hiện sức chống chịu đáng kể. Khảo sát tâm lý tiêu dùng ghi nhận sự sụt giảm niềm tin hồi tháng 3, nhưng chi tiêu thực tế không giảm theo. Thị trường lao động có dấu hiệu ổn định khi số lượng tin tuyển dụng trên các nền tảng như Indeed.com không biến động lớn.

Canada còn có lợi thế từ khả năng điều chỉnh chính sách tài khóa và tiền tệ linh hoạt. Ngân hàng Trung ương Canada (BoC) đã cắt giảm lãi suất mạnh mẽ năm ngoái với mức giảm tổng cộng 225 điểm cơ bản. Dù Thống đốc Tiff Macklem hiện duy trì lãi suất ổn định, BoC vẫn có dư địa để hành động nếu cần. Về chính sách tài khóa, dù thâm hụt ngân sách những năm gần đây ở mức cao, mức nợ của Canada vẫn thuộc nhóm thấp nhất trong các nước phát triển.

Một yếu tố then chốt khác là xu hướng biệt lập gia tăng của Mỹ, buộc các nền kinh tế toàn cầu phải đa dạng hóa quan hệ đối tác. Tài nguyên Canada — từ nông nghiệp, năng lượng đến khoáng sản chiến lược — đang được định vị tốt để đáp ứng nhu cầu toàn cầu, đặc biệt trong lĩnh vực AI, dữ liệu và quốc phòng. "Đây là cơ hội để Canada đầu tư vào chính mình và nắm bắt nhu cầu này", Donald và Janzen nhấn mạnh.

Báo cáo của RBC không hề xem nhẹ những thách thức hiện hữu, nhưng cung cấp cái nhìn trung thực về vị thế Canada sau ba tháng biến động khó lường trong thương mại toàn cầu.