Ottawa sous pression pour scinder le projet de loi sur les méfaits en ligne afin d'en accélérer l'adoption

Ottawa pressed to split online harms bill to fast-track its passage

Ottawa sous pression pour scinder le projet de loi sur les méfaits en ligne afin d'en accélérer l'adoption

Des défenseurs de la sécurité des enfants et des experts en technologie pressent le gouvernement fédéral de rétablir rapidement le projet de loi sur les méfaits en ligne, mais de le scinder en deux pour accélérer l'adoption des mesures protégeant les enfants contre les abus. Le projet de loi C-63, mort au feuilleton lors de la prorogation du dernier Parlement en janvier, incluait des initiatives pour lutter contre les abus en ligne envers les enfants et la haine. Cependant, il a été vivement critiqué par des députés de l'opposition et des défenseurs des libertés civiles pour avoir également proposé de nouvelles infractions criminelles pour la propagande haineuse et les crimes haineux – incluant la prison à vie pour incitation au génocide.

Le groupe de défense OpenMedia affirme que des centaines de messages ont été envoyés aux députés depuis les élections, demandant au gouvernement de rétablir le projet de loi sur les méfaits en ligne. Ils souhaitent qu'il se concentre sur des mesures pour améliorer la sécurité en ligne des enfants et des jeunes, et sur la création d'un régulateur indépendant pour lutter contre les comportements prédateurs, l'intimidation et les abus en ligne, tout en protégeant la vie privée et la liberté d'expression.

Le projet de loi a été critiqué par des groupes de libertés civiles pour avoir proposé une « ordonnance de paix » visant à dissuader les personnes soupçonnées de planifier des crimes haineux ou des infractions de propagande haineuse, avec des peines comme l'assignation à résidence. Les ministres du gouvernement ont indiqué qu'ils prévoyaient de rétablir le projet de loi sur les méfaits en ligne, mais n'ont pas encore confirmé qui le piloterait au Parlement.

Parmi ceux qui demandent un rétablissement rapide du projet de loi figure Carol Todd, la mère d'Amanda Todd, une adolescente qui s'est suicidée après avoir été victime de cyberintimidation. Elle a averti que le Canada est loin derrière des pays comme les États-Unis et la Grande-Bretagne, qui ont déjà adopté des lois pour protéger les personnes dans l'espace numérique.

Mme Todd a déclaré que le gouvernement devrait tenir compte des commentaires reçus sur le projet de loi C-63 avant les élections, y compris les critiques concernant l'augmentation des peines pour les crimes haineux, et mettre les mesures du Code criminel sur une voie séparée. « Ils doivent faire deux projets de loi. S'ils présentent le même projet de loi, les mêmes choses se reproduiront et il sera bloqué », a-t-elle dit.

Le projet de loi C-63 aurait obligé les plateformes en ligne à retirer rapidement le matériel d'abus sexuel sur les enfants, les contenus intimes partagés sans consentement et les publications encourageant les enfants à s'automutiler. Il aurait créé une commission de sécurité numérique et un ombudsman pour lutter contre la haine en ligne.

« La tentative du gouvernement précédent de combiner un projet de loi sur la responsabilité des plateformes avec un projet de loi sur la justice pénale était malavisée », a déclaré John Matheson, responsable de la branche canadienne de Reset Tech, une organisation mondiale à but non lucratif qui combat les menaces numériques à la démocratie. « Le gouvernement Carney manquerait la cible s'il ne créait pas un nouveau régulateur public pour tenir les plateformes responsables de la sécurité de nos enfants », a-t-il ajouté.

Le groupe de défense OpenMedia souhaite que le gouvernement rétablisse le projet de loi peu après le retour des députés de leur pause estivale. « La prochaine Loi sur les méfaits en ligne du Canada devrait porter sur les pires méfaits en ligne, et non inclure des mesures plus larges qui ne concernent pas les conséquences des technologies numériques », a déclaré Matt Hatfield, directeur exécutif du groupe.

Il a déclaré que la controverse sur les nouvelles peines criminelles pour les discours haineux et les crimes haineux « a complètement éclipsé la discussion sur la première partie, le véritable cœur de la Loi sur les méfaits en ligne ». « Il reste des amendements critiques à apporter au texte de la première partie pour trouver le bon équilibre entre sécurité, vie privée en ligne et liberté d'expression, mais ces changements sont à une échelle qu'une commission parlementaire, avec suffisamment de temps, peut accomplir. »

Lianna McDonald, directrice exécutive du Centre canadien de protection de l'enfance, a déclaré qu'elle « ne s'opposerait pas à l'approche consistant à traiter les amendements au Code criminel et aux droits de la personne par un ou plusieurs projets de loi distincts, et à traiter les méfaits en ligne envers les enfants dans un autre projet de loi ». « Il était clair lors de la dernière session qu'il y avait un consensus parmi nos élus sur le besoin urgent d'une action législative pour protéger les enfants contre les méfaits en ligne, donc il semble plus probable qu'un projet de loi axé sur la protection des enfants puisse avancer », a-t-elle dit.

Charlotte Moore Hepburn, directrice médicale de la division de pédiatrie de l'Hospital for Sick Children de Toronto, a déclaré qu'« un nouveau projet de loi – qui priorise la sécurité en ligne des enfants et des jeunes – est essentiel ».

Ottawa chịu sức ép tách dự luật tác hại trực tuyến để đẩy nhanh tiến trình thông qua

Các nhà vận động an toàn trẻ em và chuyên gia công nghệ đang thúc giục chính phủ liên bang nhanh chóng khôi phục dự luật về tác hại trực tuyến, nhưng đề nghị tách thành hai phần để đẩy nhanh việc thông qua các biện pháp bảo vệ trẻ em khỏi lạm dụng. Dự luật C-63, đã bị hủy bỏ khi Quốc hội cuối cùng bị tạm ngừng vào tháng 1, bao gồm các sáng kiến chống lạm dụng trẻ em trực tuyến và tội phạm thù ghét. Tuy nhiên, nó đã vấp phải chỉ trích gay gắt từ các nghị sĩ đối lập và các nhà vận động tự do dân sự vì đề xuất thêm tội danh mới cho tuyên truyền thù hận và tội phạm thù hận – bao gồm án tù chung thân cho hành vi kích động diệt chủng.

Nhóm vận động OpenMedia cho biết hàng trăm thông điệp đã được gửi tới các nghị sĩ sau bầu cử, kêu gọi chính phủ tái đệ trình dự luật tác hại trực tuyến. Họ muốn dự luật tập trung vào các biện pháp nâng cao an toàn trực tuyến cho trẻ em và thanh thiếu niên, đồng thời thành lập cơ quan quản lý độc lập để giải quyết hành vi săn mồi, bắt nạt và lạm dụng trực tuyến, trong khi vẫn bảo vệ quyền riêng tư và tự do ngôn luận.

Dự luật bị chỉ trích bởi các nhóm tự do dân sự vì đề xuất 'lệnh hòa giải' nhằm ngăn chặn những người bị nghi ngờ có kế hoạch thực hiện tội phạm thù hận hoặc tuyên truyền thù hận, với hình phạt như quản thúc tại gia. Các bộ trưởng chính phủ đã cho biết họ dự định khôi phục dự luật tác hại trực tuyến nhưng chưa xác nhận ai sẽ chịu trách nhiệm thúc đẩy tại Quốc hội.

Trong số những người kêu gọi khôi phục nhanh dự luật có Carol Todd, mẹ của Amanda Todd, một thiếu niên đã tự tử sau khi trở thành nạn nhân của bắt nạt trực tuyến. Bà cảnh báo Canada đang tụt hậu xa so với các nước như Mỹ và Anh, những nơi đã thông qua luật bảo vệ người dùng trong không gian số.

Bà Todd cho biết chính phủ nên xem xét các phản hồi về dự luật C-63 trước bầu cử, bao gồm chỉ trích về việc tăng hình phạt cho tội phạm thù hận, và tách các điều khoản hình sự thành một văn bản riêng. 'Họ cần làm hai dự luật riêng. Nếu đệ trình nguyên bản như cũ, mọi chuyện sẽ lặp lại và dự luật sẽ lại bị đình trệ', bà nói.

Dự luật C-63 sẽ buộc các nền tảng trực tuyến gỡ bỏ ngay lập tức nội dung lạm dụng tình dục trẻ em, hình ảnh riêng tư được chia sẻ không có sự đồng ý, và các bài đăng khuyến khích trẻ em tự làm hại bản thân. Nó cũng sẽ thành lập ủy ban an toàn số và thanh tra viên để chống lại thù hận trực tuyến.

'Nỗ lực của chính phủ trước đây trong việc kết hợp dự luật trách nhiệm nền tảng với luật hình sự là thiếu khôn ngoan', John Matheson, người đứng đầu chi nhánh Canada của Reset Tech - tổ chức phi lợi nhuận toàn cầu chống đe dọa số tới nền dân chủ, nhận định. 'Chính phủ Carney sẽ sai lầm nếu không thành lập cơ quan quản lý công mới để buộc các nền tảng chịu trách nhiệm bảo vệ trẻ em', ông nói thêm.

Nhóm vận động OpenMedia muốn chính phủ khôi phục dự luật ngay sau khi các nghị sĩ trở lại từ kỳ nghỉ hè. 'Luật Tác hại Trực tuyến tiếp theo của Canada nên tập trung vào những tác hại trực tuyến nghiêm trọng nhất, chứ không phải gộp chung với các biện pháp rộng hơn không liên quan đến hậu quả của công nghệ số', Matt Hatfield, giám đốc điều hành nhóm, phát biểu.

Ông cho biết tranh cãi về hình phạt hình sự mới cho ngôn từ thù hận và tội phạm thù hận 'đã hoàn toàn làm lu mờ thảo luận về phần một - cốt lõi thực sự của Luật Tác hại Trực tuyến'. 'Vẫn cần những sửa đổi quan trọng đối với phần một để đạt được sự cân bằng giữa an toàn, quyền riêng tư và tự do ngôn luận trực tuyến, nhưng những thay đổi này hoàn toàn trong khả năng của một ủy ban quốc hội nếu có đủ thời gian'.

Lianna McDonald, giám đốc điều hành Trung tâm Bảo vệ Trẻ em Canada, cho biết họ 'không phản đối cách tiếp cận xử lý các sửa đổi Bộ luật Hình sự và nhân quyền bằng dự luật riêng, đồng thời giải quyết tác hại trực tuyến với trẻ em trong một dự luật khác'. 'Rõ ràng ở phiên họp trước rằng có sự đồng thuận giữa các đại biểu về nhu cầu cấp thiết của hành động lập pháp bảo vệ trẻ em khỏi tác hại trực tuyến, vì vậy một dự luật tập trung vào bảo vệ trẻ em có khả năng cao sẽ được thông qua', bà nói.

Charlotte Moore Hepburn, giám đốc y tế khoa nhi tại Bệnh viện Nhi SickKids ở Toronto, khẳng định: 'Một dự luật mới - ưu tiên an toàn trực tuyến cho trẻ em và thanh thiếu niên - là vô cùng cần thiết'.