Comment le projet de loi sur les stablecoins offre au Secrétaire au Trésor Bessent un nouvel outil pour financer le déficit américain

How the stablecoin bill gives Treasury Secretary Bessent a new tool to fund the U.S. deficit

Comment le projet de loi sur les stablecoins offre au Secrétaire au Trésor Bessent un nouvel outil pour financer le déficit américain

L'industrie cryptographique est sur le point d'atteindre une étape réglementaire majeure, ce qui pourrait faire des actifs numériques une source de financement importante pour le gouvernement américain. Mardi, le Sénat a adopté le GENIUS Act, qui établit un cadre réglementaire pour les stablecoins, avec un soutien bipartite. Le Secrétaire au Trésor Scott Bessent a salué ce projet de loi, affirmant qu'un marché régulé des stablecoins pourrait créer de nouveaux acheteurs pour la dette américaine.

Bessent a déclaré sur X qu'un écosystème florissant de stablecoins stimulerait la demande du secteur privé pour les Treasuries américains, soutenant ainsi les stablecoins. Cette nouvelle demande pourrait réduire les coûts d'emprunt du gouvernement et aider à maîtriser la dette nationale. Elle pourrait également attirer des millions de nouveaux utilisateurs vers l'économie numérique basée sur le dollar.

La taille exacte du marché des stablecoins reste incertaine, mais le gouvernement américain aura sans doute beaucoup de dette à vendre. Le Bureau du budget du Congrès estime que le projet de loi fiscal récent augmentera le déficit de 3,4 billions de dollars entre 2025 et 2034. Actuellement, le marché des stablecoins en dollars s'élève à 230-250 milliards de dollars, selon Robbert van Batenburg.

Plusieurs grandes entreprises technologiques et de consommation envisageraient d'émettre leurs propres stablecoins. Bessent a précédemment évoqué une demande potentielle de 2 billions de dollars pour les titres gouvernementaux américains provenant des actifs numériques. Van Batenburg estime que ce chiffre pourrait être dépassé si les stablecoins gagnent des parts de marché sur les réseaux de paiement par carte de crédit.

Le projet de loi intervient alors que Wall Street s'inquiète du désintérêt des investisseurs étrangers pour les actifs américains. Katie Haun, fondatrice de Haun Ventures, a souligné que l'industrie des stablecoins est déjà le 14e plus grand détenteur de Treasuries américains, devant des pays comme l'Allemagne et la Norvège.

Les stablecoins sont des monnaies numériques conçues pour maintenir une valeur stable. Le projet de loi exige qu'ils soient adossés à des actifs liquides, comme des Treasuries ou des fonds du marché monétaire. Circle, émetteur de l'USDC, détient la majorité de ses réserves dans des Treasuries et des accords de rachat.

Cependant, des risques persistent. Better Markets critique le projet de loi, soulignant la vulnérabilité des stablecoins aux faillites et aux sauvetages financés par les contribuables. Lawrence McDonald met en garde contre une dépendance excessive à l'égard de la dette à court terme, qui pourrait aggraver le déficit en cas de crise.

Dự luật stablecoin mở ra công cụ mới giúp Bộ trưởng Tài chính Bessent tài trợ thâm hụt ngân sách Mỹ

Ngành công nghiệp tiền mã hóa đang đứng trước cột mốc quan trọng về mặt pháp lý, mở ra tiềm năng biến tài sản số thành nguồn tài trợ quan trọng cho chính phủ Mỹ. Ngày thứ Ba, Thượng viện đã thông qua Đạo luật GENIUS với sự ủng hộ của cả hai đảng, thiết lập khuôn khổ pháp lý cho stablecoin. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent hoan nghênh dự luật này, cho rằng thị trường stablecoin được kiểm soát sẽ tạo ra lượng người mua mới cho trái phiếu chính phủ.

Trên trang X, ông Bessent nhấn mạnh hệ sinh thái stablecoin phát triển sẽ thúc đẩy nhu cầu từ khu vực tư nhân đối với trái phiếu kho bạc Mỹ - tài sản đảm bảo cho stablecoin. Nhu cầu mới này có thể giảm chi phí vay của chính phủ và góp phần kiểm soát nợ công. Đồng thời, nó mở đường cho hàng triệu người dùng toàn cầu tiếp cận nền kinh tế tài sản số dựa trên đồng USD.

Quy mô chính xác của thị trường stablecoin vẫn chưa rõ, nhưng chính phủ Mỹ chắc chắn sẽ có lượng nợ lớn để bán ra. Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính dự luật thuế gần đây sẽ làm tăng thâm hụt tổng thể 3,4 nghìn tỷ USD giai đoạn 2025-2034. Hiện tại, quy mô thị trường stablecoin định giá bằng USD đạt 230-250 tỷ USD theo nhà phân tích Robbert van Batenburg.

Nhiều tập đoàn công nghệ và tiêu dùng lớn được cho là đang cân nhắc phát hành stablecoin riêng. Trước đó, ông Bessent từng đề cập đến tiềm năng nhu cầu 2 nghìn tỷ USD đối với chứng khoán chính phủ từ tài sản số. Van Batenburg nhận định con số này có thể vượt xa hơn nếu stablecoin chiếm thị phần từ mạng lưới thanh toán thẻ tín dụng truyền thống.

Dự luật ra đời trong bối cảnh Phố Wall lo ngại về sự rút lui của nhà đầu tư nước ngoài khỏi tài sản Mỹ. Bà Katie Haun, nhà sáng lập Haun Ventures, cho biết ngành stablecoin hiện là chủ nợ lớn thứ 14 của kho bạc Mỹ, vượt cả các quốc gia như Đức và Na Uy.

Stablecoin là loại tiền số được thiết kế để duy trì giá trị ổn định, thường dùng trong giao dịch tiền mã hóa. Dự luật yêu cầu stablecoin phải được đảm bảo bằng tài sản có tính thanh khoản cao như trái phiếu kho bạc. Circle - công ty phát hành USDC - nắm giữ phần lớn dự trữ trong quỹ đầu tư trái phiếu ngắn hạn và hợp đồng mua lại.

Tuy nhiên, rủi ro vẫn tồn tại. Tổ chức Better Markets phản đối dự luật, cảnh báo nguy cơ stablecoin đổ vỡ và gánh nặng cứu trợ bằng tiền thuế. Chuyên gia Lawrence McDonald cảnh báo việc phụ thuộc quá mức vào nợ ngắn hạn có thể khiến thâm hụt mất kiểm soát nếu xảy ra khủng hoảng.