La Banque Mondiale instrumentalise la crise climatique pour accaparer des terres, dénonce l'Oakland Institute

World Bank uses climate crisis as cover for land-grabbing, Oakland Institute says

La Banque Mondiale instrumentalise la crise climatique pour accaparer des terres, dénonce l'Oakland Institute

La Banque Mondiale promeut l'expansion de la propriété privée des terres sous couvert d'améliorer leur utilisation efficiente, avec des milliards de dollars récemment annoncés pour soutenir ces politiques. Elle affirme que cela facilitera les projets carbone, y compris la compensation et le reboisement. Cependant, une analyse de l'Oakland Institute (OI) révèle que ces investissements profitent massivement aux grandes entreprises au détriment des communautés locales et autochtones.

« La Banque détourne la crise climatique pour servir un agenda qui ne concerne pas le climat, mais les intérêts financiers et corporatifs alimentant cette crise », explique Frédéric Mousseau, directeur des politiques de l'OI, dans un échange par email avec Mongabay. Aux Philippines, par exemple, la réforme agraire des années 1980 avait créé des coopératives agricoles permettant aux paysans de gérer collectivement leurs ressources. En 2020, la Banque Mondiale a commencé à promouvoir les titres fonciers individuels, permettant aux agriculteurs d'utiliser leurs terres comme garantie pour obtenir des crédits. Résultat : beaucoup ont vendu leurs terres à des sociétés ou des familles riches, parfois « persuadés » par des visites de soldats, selon le rapport.

Cette politique de transformation du régime foncier est particulièrement marquée en Afrique, où de vastes étendues sont gérées collectivement par les communautés. Le rapport détaille « un agenda explicite pour pousser les agriculteurs africains hors de l'agriculture », citant un rapport 2024 de la Banque Mondiale vantant la propriété privée comme solution au changement climatique et au développement économique. Pour l'OI, ces réformes déplaceront les petits exploitants au profit de l'agro-industrie – comme aux Philippines. « Bien que la promotion de l'agro-industrie à grande échelle soit mondiale, le continent africain en est la cible centrale », souligne le rapport.

L'OI conteste également l'affirmation de la Banque selon laquelle la propriété privée permettrait aux communautés locales de bénéficier du boom minier lié à la transition énergétique. L'institut doute que les populations acceptent l'exploitation minière sur leurs terres nouvellement titrées. Comme l'a documenté Mongabay au Brésil, en Bolivie, au Chili, en Argentine et au Zimbabwe, l'extraction minière engendre souvent des ravages environnementaux et sociaux.

Les projets de crédits carbone soutenus par la Banque sont aussi remis en question. Des enquêtes de Mongabay au Cambodge, au Suriname, au Congo et au Brésil révèlent qu'ils entraînent fréquemment des accaparements de terres et des violations des droits humains, malgré l'émergence de projets communautaires. « Avant, on avait des accaparements de terres. Maintenant, ce sont des accaparements de carbone », résume Akinwumi Adesina, président de la Banque Africaine de Développement. Contactée par Mongabay, la Banque Mondiale n'a pas répondu.

Michel Pimbert de l'Université de Coventry, cité dans l'étude, alerte : ces initiatives « expulseront des millions de personnes des campagnes, sapant les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire ». Pour Mousseau, la solution réside dans une taxation de la richesse mondiale pour financer l'action climatique et limiter les activités corporatives émettrices de gaz à effet de serre.

Ngân hàng Thế giới lợi dụng khủng hoảng khí hậu để chiếm đoạt đất đai, báo cáo từ Viện Oakland

Ngân hàng Thế giới (WB) đang thúc đẩy mở rộng quyền sở hữu đất tư nhân nhân danh nâng cao hiệu quả sử dụng đất, với hàng tỷ USD vừa được cam kết cho các chính sách này. Tổ chức này tuyên bố điều này sẽ hỗ trợ các dự án carbon bao gồm bù đắp khí thải và trồng rừng. Tuy nhiên, phân tích từ Viện Oakland (OI) cho thấy các khoản đầu tư này chủ yếu mang lợi cho doanh nghiệp lớn, đánh đổi bằng sinh kế của cộng đồng địa phương và người bản địa.

"WB đang lợi dụng khủng hoảng khí hậu để theo đuổi một chương trình nghị sự không vì môi trường, mà phục vụ lợi ích tài chính của các tập đoàn - chính tác nhân gây ra khủng hoảng", ông Frédéric Mousseau, Giám đốc chính sách của OI, trả lời Mongabay qua email. Tại Philippines, cải cách ruộng đất thập niên 1980 từng tạo ra các hợp tác xã nông nghiệp giúp nông dân quản lý tài nguyên chung. Năm 2020, WB khởi xướng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cá nhân, cho phép dùng đất làm tài sản thế chấp vay vốn. Hệ quả: nhiều nông dân bán đất cho tập đoàn hoặc gia đình giàu có, đôi khi bị "thuyết phục" bởi những chuyến thăm từ quân nhân, theo báo cáo.

Chính sách cải cách quyền sử dụng đất của WB đặc biệt nghiêm trọng tại châu Phi - nơi phần lớn đất đai thuộc sở hữu cộng đồng. Báo cáo vạch trần "lộ trình rõ ràng nhằm đẩy nông dân châu Phi khỏi nông nghiệp", dẫn một báo cáo 2024 của WB ủng hộ sở hữu tư nhân để ứng phó biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế. OI cảnh báo cải cách này sẽ đẩy tiểu nông vào cảnh mất đất, mở đường cho tập trung đất đai vào tay doanh nghiệp nông nghiệp - như kịch bản Philippines. "Dù thúc đẩy nông nghiệp quy mô lớn trên toàn cầu, châu Phi là mục tiêu trung tâm", báo cáo nhấn mạnh.

OI cũng bác bỏ luận điểm của WB rằng sở hữu tư nhân giúp cộng đồng địa phương hưởng lợi từ cơn sốt khai thác khoáng sản năng lượng xanh. Viện này hoài nghi việc người dân tự nguyện cho khai mỏ trên đất mới được cấp quyền. Như Mongabay từng phản ánh tại Brazil, Bolivia, Chile, Argentina và Zimbabwe, hoạt động khai mỏ thường gây tổn hại môi trường và xã hội.

Các dự án tín chỉ carbon do WB hậu thuẫn cũng bị chất vấn. Điều tra của Mongabay tại Campuchia, Suriname, Congo và Brazil ghi nhận chúng thường dẫn đến chiếm dụng đất và vi phạm nhân quyền, bất chấp xu hướng phát triển dự án carbon do cộng đồng làm chủ. "Trước đây là cướp đất, giờ là cướp carbon", ông Akinwumi Adesina - Chủ tịch Ngân hàng Phát triển châu Phi - nhận định. Mongabay đã liên hệ WB nhưng không nhận được phản hồi.

Giáo sư Michel Pimbert từ Đại học Coventry (Anh), được trích dẫn trong nghiên cứu, cảnh báo các sáng kiến này "sẽ đẩy hàng triệu người khỏi nông thôn, hủy hoại sinh kế và an ninh lương thực". Ông Mousseau cho rằng giải pháp cho khủng hoảng khí hậu và hỗ trợ các nước Nam Bán cầu nằm ở việc đánh thuế tài sản toàn cầu để "bù đắp thiếu hụt kinh phí hành động khí hậu" đồng thời "hạn chế hoạt động doanh nghiệp làm gia tăng phát thải". Ảnh tiêu đề: Rena Singer qua Flickr (CC BY-NC-SA 2.0).