La 'Loi Magnifique et Massive' : Les Américains paieront plus cher pour une énergie plus polluante

‘Big Beautiful Bill’ will have Americans paying higher prices for dirtier energy

La 'Loi Magnifique et Massive' : Les Américains paieront plus cher pour une énergie plus polluante

Lorsque les républicains du Congrès ont décidé de réduire certaines subventions énergétiques de l'ère Biden pour financer leur 'One Big Beautiful Bill Act', ils auraient pu éliminer les subventions superflues tout en préservant les autres. Au lieu de cela, ils ont fait l'inverse. Les Américains en paieront le prix avec des coûts plus élevés pour une énergie plus sale.

Le projet de loi de près de 900 pages, signé par le président Donald Trump le 4 juillet 2025, réduit les incitations pour l'énergie éolienne et solaire, les batteries, les voitures électriques et l'efficacité énergétique des logements, tout en augmentant les subventions pour les combustibles fossiles et les biocarburants. Cela conduira les Américains à brûler plus de combustibles fossiles, malgré le fort soutien du public et de la communauté scientifique pour les énergies renouvelables.

En tant que professeur en génie environnemental étudiant les moyens de lutter contre le changement climatique, je pense qu'il est important de distinguer les technologies énergétiques capables de réduire rapidement les émissions ou nécessitant un soutien financier pour devenir viables, de celles qui sont déjà rentables mais nuisent à l'environnement. Malheureusement, le projet de loi républicain favorise ces dernières tout en étouffant les premières.

Les coupures dans l'électricité renouvelable sont particulièrement préoccupantes. L'énergie éolienne et solaire, souvent associée à des batteries, représente plus de 90 % de la nouvelle électricité ajoutée aux réseaux nationaux et mondiaux ces dernières années. Les turbines à gaz naturel sont en pénurie, et les centrales nucléaires prennent des années à construire. Les projets éoliens et solaires, avec des batteries pour stocker l'excédent d'énergie, offrent le moyen le plus rapide de répondre à la demande croissante d'électricité.

Cependant, le 'One Big Beautiful Bill Act' annule des milliards de dollars que l'Inflation Reduction Act de 2022 avait consacrés à stimuler la fabrication nationale et le déploiement des énergies renouvelables et des batteries. Il accélère également la suppression des crédits d'impôt pour les usines fabriquant des équipements nécessaires aux énergies renouvelables et aux véhicules électriques. Cela perturberait l'essor des projets de fabrication nationale stimulés par l'Inflation Reduction Act.

Les projets de nouveaux parcs éoliens et solaires seront encore plus durement touchés. Pour bénéficier de crédits d'impôt, ces projets devront commencer leur construction d'ici mi-2026 ou être opérationnels fin 2027. Le projet de loi maintient un calendrier plus lent pour la suppression des subventions aux projets nucléaires, géothermiques et à l'hydrogène, qui prennent beaucoup plus de temps à construire que les parcs éoliens et solaires.

Cependant, même les projets pouvant être construits à temps auront du mal à respecter les restrictions du projet de loi sur l'utilisation de composants fabriqués en Chine. Des experts en fiscalité ont qualifié ces dispositions d'« inapplicables », car certains matériaux chinois pourraient être nécessaires même pour des projets utilisant autant de contenu national que possible. Par exemple, même les panneaux solaires fabriqués aux États-Unis peuvent dépendre de composants provenant de Chine ou d'entreprises chinoises.

Selon Jesse Jenkins, professeur à l'Université de Princeton, ce projet de loi réduirait de 820 térawattheures la production éolienne et solaire en 2035 par rapport aux politiques précédentes. C'est plus que toute l'électricité produite par les centrales à charbon américaines en 2023. C'est pourquoi BloombergNEF, un cabinet de recherche énergétique, a qualifié le projet de loi de « scénario cauchemar » pour les partisans des énergies propres.

Pourtant, le cauchemar des uns peut être le rêve des autres. « Nous limitons considérablement l'éolien et le solaire, ce qui est une bonne chose », a déclaré le représentant américain Chip Roy, un républicain du Texas soutenu par l'industrie pétrolière et gazière.

Les réductions touchent encore plus durement les Américains qui tentent de réduire leur empreinte carbone et leurs dépenses énergétiques. Les crédits d'impôt pour les véhicules électriques et les améliorations de l'efficacité énergétique des logements sont également réduits, ce qui pourrait ralentir la transition vers des modes de vie plus durables.

‘Đạo luật Lớn Đẹp’: Người Mỹ sẽ trả giá đắt cho năng lượng bẩn hơn

Khi các nghị sĩ Đảng Cộng hòa quyết định cắt giảm một số trợ cấp năng lượng thời Biden để tài trợ cho 'Đạo luật Một Big Beautiful Bill', họ đã có thể loại bỏ những khoản trợ cấp lãng phí trong khi vẫn giữ lại những chính sách hữu ích khác. Thay vào đó, họ làm điều ngược lại. Người dân Mỹ sẽ phải trả giá bằng việc chi trả nhiều hơn cho nguồn năng lượng ô nhiễm hơn.

Văn bản luật dài gần 900 trang, được Tổng thống Donald Trump ký vào ngày 4 tháng 7 năm 2025, cắt giảm các ưu đãi cho năng lượng gió và mặt trời, pin, xe điện và hiệu quả năng lượng gia đình, đồng thời mở rộng trợ cấp cho nhiên liệu hóa thạch và nhiên liệu sinh học. Điều này sẽ khiến người Mỹ phụ thuộc nhiều hơn vào nhiên liệu hóa thạch, bất chấp sự ủng hộ mạnh mẽ từ công chúng và giới khoa học đối với năng lượng tái tạo.

Là một giáo sư kỹ thuật môi trường nghiên cứu các giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu, tôi cho rằng cần phân biệt rõ giữa các công nghệ năng lượng có khả năng giảm phát thải nhanh chóng hoặc cần hỗ trợ tài chính để trở nên khả thi, với những công nghệ đã sinh lời nhưng gây hại môi trường. Đáng tiếc, đạo luật của Đảng Cộng hòa lại ưu ái nhóm thứ hai trong khi kìm hãm nhóm đầu.

Việc cắt giảm hỗ trợ điện tái tạo gây lo ngại đặc biệt. Năng lượng gió và mặt trời, thường đi kèm với pin lưu trữ, chiếm hơn 90% sản lượng điện bổ sung vào lưới điện quốc gia và toàn cầu những năm gần đây. Trong khi đó, tua-bin khí đốt tự nhiên đang khan hiếm, và các nhà máy điện hạt nhân cần nhiều năm để xây dựng. Các dự án điện gió và mặt trời, với hệ thống pin dự trữ, chính là giải pháp nhanh nhất đáp ứng nhu cầu điện ngày càng tăng.

Tuy nhiên, 'Đạo luật Một Big Beautiful Bill' hủy bỏ hàng tỷ USD mà Đạo luật Giảm lạm phát năm 2022 dành để thúc đẩy sản xuất trong nước và triển khai năng lượng tái tạo cùng pin lưu trữ. Nó cũng đẩy nhanh việc loại bỏ các ưu đãi thuế cho nhà máy sản xuất thiết bị phục vụ năng lượng tái tạo và xe điện. Điều này sẽ phá vỡ làn sóng đầu tư sản xuất trong nước vốn được kích thích bởi Đạo luật Giảm lạm phát.

Các dự án xây dựng trang trại gió và mặt trời mới chịu tác động nặng nề hơn. Để được hưởng ưu đãi thuế, các dự án này phải khởi công trước giữa năm 2026 hoặc đi vào hoạt động trước cuối năm 2027. Đạo luật duy trì lộ trình chậm hơn để loại bỏ trợ cấp cho các dự án hạt nhân, địa nhiệt và hydro - vốn cần thời gian xây dựng dài hơn nhiều so với trang trại gió và mặt trời.

Dù vậy, ngay cả những dự án có thể hoàn thành đúng hạn cũng sẽ gặp khó khăn trong việc tuân thủ quy định cấm sử dụng linh kiện sản xuất tại Trung Quốc. Các chuyên gia thuế nhận định những điều khoản này 'không khả thi', bởi một số vật liệu Trung Quốc có thể là bắt buộc ngay cả với dự án sử dụng tối đa nguyên liệu nội địa. Ví dụ, ngay cả tấm pin mặt trời sản xuất tại Mỹ cũng có thể phụ thuộc vào linh kiện từ Trung Quốc.

Theo giáo sư Jesse Jenkins từ Đại học Princeton, đạo luật này sẽ khiến sản lượng điện gió và mặt trời năm 2035 giảm 820 tỷ kWh so với chính sách cũ - con số lớn hơn tổng sản lượng điện từ các nhà máy than của Mỹ năm 2023. Đó là lý do BloombergNEF, một công ty nghiên cứu năng lượng, gọi đây là 'kịch bản ác mộng' cho những người ủng hộ năng lượng sạch.

Nhưng ác mộng của người này lại là giấc mơ của kẻ khác. 'Chúng tôi đang siết chặt phong trào điện gió và mặt trời, đó là điều tốt', Dân biểu Chip Roy, một thành viên Đảng Cộng hòa từ Texas được ngành dầu khí hậu thuẫn, tuyên bố.

Những cắt giảm còn ảnh hưởng mạnh hơn đến người dân Mỹ đang nỗ lực giảm lượng khí thải carbon và chi phí năng lượng. Các ưu đãi thuế cho xe điện và cải thiện hiệu quả năng lượng gia đình cũng bị thu hẹp, có nguy cơ làm chậm quá trình chuyển đổi sang lối sống bền vững.