L'Europe commet une grave erreur stratégique

Europe Is Making a Big Mistake

L'Europe commet une grave erreur stratégique

En quittant Bruxelles en train, l'usine Audi est l'une des premières choses que l'on aperçoit. Composée de bâtiments rectangulaires gris, ce site fut longtemps l'un des plus grands producteurs automobiles de Belgique. Symbole de modernité et de productivité, il incarnait parfaitement la capitale européenne. Mais début 2023, l'usine a succombé à la crise industrielle qui frappe le continent et a fermé ses portes sans cérémonie. Des graffitis apparaissent déjà sur ses murs autrefois immaculés.

Ces derniers mois, l'histoire de l'usine Audi est devenue le reflet de celle de l'Europe. Tous deux connaissent des difficultés et risquent d'être emportés par la nouvelle donne géoéconomique du siècle. À Bruxelles, la réponse à ce dilemme suit l'air du temps : dans le cadre d'une refonte militaire plus large, des ministres proposent de transformer l'ancienne usine automobile en producteur d'armes. Selon ses partisans, cette reconversion renforcerait l'autonomie stratégique de l'Europe et créerait 3 000 emplois.

Partout en Europe, les décideurs convergent vers cette même stratégie, espérant faire d'une pierre deux coups. D'une part, l'augmentation des dépenses militaires protégerait l'Europe de la Russie et la rendrait indépendante des États-Unis, lui conférant enfin le statut de superpuissance. D'autre part, cela relancerait le secteur industriel européen en difficulté, sous pression des concurrents chinois et de la hausse des coûts énergétiques. Injecter des fonds dans le militaire serait ainsi la solution pour combattre simultanément la vulnérabilité géopolitique et la crise économique.

Ces espoirs risquent cependant de se révéler illusoires. La poussée vers la militarisation de l'Europe, confrontée à des problèmes d'échelle et d'efficacité, a peu de chances d'aboutir. Mais le danger est plus grand encore qu'un simple échec. En privilégiant la défense au détriment de tout le reste, l'Union européenne risque de reculer plutôt que d'avancer. Ce réarmement effréné pourrait bien s'avérer être une erreur historique plutôt qu'un progrès majeur.

Cette nouvelle approche européenne est souvent qualifiée de keynésianisme militaire. À l'origine, ce concept désignait la tendance des gouvernements du milieu du XXe siècle à contrer les crises économiques par des dépenses militaires accrues - une approche attribuée aux Nazis dans les années 1930, puis mondialisée par les Américains dans les années 1940. Plus récemment, le terme a été appliqué à l'économie de guerre de Vladimir Poutine en Russie.

Pourtant, rien ne prouve que les efforts actuels de l'Europe méritent cette appellation. D'abord, le continent ne fait que revenir à ses niveaux de dépenses militaires d'avant 1989. Par exemple, dans les années 1960, les dépenses militaires allemandes atteignaient près de 5% du PIB ; l'objectif annoncé la semaine dernière par le chancelier Friedrich Merz est de 3,5%. Ce retour en arrière est loin de constituer un bond en avant - certainement pas à la hauteur du concept de 'Zeitenwende' (tournant historique) utilisé pour décrire ce changement de cap.

Châu Âu đang phạm sai lầm chiến lược nghiêm trọng

Khi rời Brussels bằng tàu hỏa, nhà máy Audi là một trong những thứ đầu tiên bạn nhìn thấy. Với những tòa nhà hình chữ nhật màu xám, đây từng là một trong những cơ sở sản xuất ô tô lớn nhất Bỉ. Hiện đại và hiệu quả, nó từng là biểu tượng phù hợp cho thủ đô của châu Âu. Tuy nhiên, đầu năm 2023, nhà máy này đã đầu hàng cuộc khủng hoảng công nghiệp bao trùm lục địa và bị đóng cửa không một lời từ biệt. Những nét vẽ graffiti đã xuất hiện trên những bức tường một thời hoàn hảo.

Trong những tháng gần đây, câu chuyện về nhà máy Audi đã trở thành câu chuyện của châu Âu. Cả hai đều đang gặp vận rủi, có nguy cơ bị cuốn trôi bởi làn sóng địa kinh tế mới của thế kỷ. Tại Brussels, phản ứng trước tình thế khó khăn này cũng theo kịp thời đại - như một phần của kế hoạch tái cấu trúc quân sự rộng lớn hơn, các bộ trưởng đề xuất biến nhà máy ô tô cũ thành cơ sở sản xuất vũ khí. Những người ủng hộ cho rằng sự tái khởi động này sẽ củng cố quyền tự chủ chiến lược của châu Âu và tạo ra 3.000 việc làm mới.

Khắp châu Âu, các nhà hoạch định chính sách đang tập trung vào cùng một chiến lược, hy vọng 'một mũi tên trúng hai đích'. Một mặt, tăng chi tiêu quân sự sẽ giúp châu Âu an toàn trước Nga và độc lập khỏi Mỹ, cuối cùng giành được vị thế siêu cường. Mặt khác, nó sẽ hồi sinh ngành công nghiệp đang suy yếu của châu Âu, vốn đang chịu áp lực từ các đối thủ Trung Quốc và chi phí năng lượng tăng cao. Theo lập luận này, bơm tiền vào quân sự là cách để chống lại song đề khủng hoảng: dễ bị tổn thương địa chính trị và suy thoái kinh tế.

Tuy nhiên, những hy vọng này có thể sẽ tan thành mây khói. Làn sóng quân sự hóa ở châu Âu, với những vấn đề về quy mô và hiệu quả, khó có thể thành công. Nhưng mối nguy còn lớn hơn cả thất bại. Bằng cách tập trung vào quốc phòng mà bỏ quên mọi thứ khác, Liên minh châu Âu có nguy cơ thụt lùi thay vì tiến lên. Việc tái vũ trang ào ạt này có thể trở thành một sai lầm lịch sử hơn là một bước tiến quan trọng.

Cách tiếp cận mới của châu Âu thường được gọi bằng cái tên cũ: chủ nghĩa Keynes quân sự. Ban đầu, khái niệm này chỉ xu hướng của các chính phủ giữa thế kỷ 20 chống lại suy thoái kinh tế bằng cách tăng chi tiêu quân sự - một phương pháp được cho là do Đức Quốc xã tiên phong trong những năm 1930, sau đó được Mỹ phổ biến toàn cầu vào những năm 1940. Gần đây, thuật ngữ này được áp dụng cho nền kinh tế thời chiến của Tổng thống Vladimir Putin ở Nga.

Tuy nhiên, không rõ liệu những nỗ lực hiện tại của châu Âu có xứng đáng với mô tả này hay không. Thứ nhất, lục địa này chỉ đang quay trở lại mức chi tiêu quân sự thời kỳ trước năm 1989. Ví dụ, vào đỉnh điểm những năm 1960, chi tiêu quân sự của Đức đạt gần 5% GDP; mục tiêu mà Thủ tướng Friedrich Merz công bố tuần trước chỉ là 3,5%. Sự phục hồi này khó có thể coi là một bước tiến lớn - chắc chắn không xứng với khái niệm 'Zeitenwende' (bước ngoặt) được dùng để mô tả sự thay đổi này.