La Chine accorde des licences d'exportation de terres rares après les négociations commerciales avec les États-Unis : un répit temporaire malgré les incertitudes persistantes

China grants rare earth export permits after US trade talks, offers relief but uncertainty persists

La Chine accorde des licences d'exportation de terres rares après les négociations commerciales avec les États-Unis : un répit temporaire malgré les incertitudes persistantes

Les négociations de haut niveau sur les contrôles à l'exportation des terres rares par la Chine apportent un soulagement temporaire aux entreprises américaines. Le ministère chinois du Commerce a annoncé jeudi l'approbation d'un "certain nombre" de licences d'exportation pour les éléments de terres rares et produits associés, un jour après que le président américain Donald Trump a déclaré que Pékin fournirait ces éléments clés aux entreprises américaines suite à des discussions commerciales de deux jours à Londres.

Mark Smith, PDG de NioCorp, a exprimé son optimisme prudent : "Je serai l'une des personnes les plus heureuses si la Chine commence à libérer certaines de ces terres rares lourdes et permet leur intégration dans l'économie mondiale, car cette dernière risquerait de s'arrêter sans elles". Son entreprise développe une nouvelle mine dans le Nebraska pour produire du niobium, du scandium, du titane et divers éléments de terres rares.

Les contrôles à l'exportation de ces minéraux ont éclipsé les questions tarifaires lors des dernières négociations commerciales, après que la Chine a imposé en avril des exigences de licence pour sept éléments de terres rares. Cette mesure menaçait la production mondiale de voitures, robots, éoliennes et autres produits high-tech. Bien que les négociateurs aient établi un cadre de travail, les détails restent à finaliser par Trump et Xi Jinping.

Les terres rares sont des minéraux critiques très demandés. Bien que non rares en soi, leurs concentrations exploitables sont difficiles à trouver. La Chine domine le secteur depuis des décennies, fournissant près de 90% de l'approvisionnement mondial. Le 4 avril, Pékin a restreint sept terres rares lourdes (samarium, gadolinium, terbium, dysprosium, lutétium, scandium et yttrium), invoquant des raisons de sécurité nationale.

Ces éléments, comme le terbium et le dysprosium, sont essentiels pour fabriquer des aimants permanents résistants aux hautes températures, cruciaux pour les véhicules électriques, les éoliennes et les applications militaires. Bien que MP Materials en Californie produise certains de ces éléments, la Chine reste la seule source de la plupart des terres rares lourdes. L'entreprise américaine a cessé d'envoyer ses extractions en Chine pour traitement en avril et développe désormais ses propres capacités de traitement.

Neha Mukherjee, analyste chez Benchmark Mineral Intelligence, note que certaines entreprises rencontrent déjà des problèmes d'approvisionnement, particulièrement en Europe. L'Association européenne des fournisseurs automobiles a signalé le 4 juin des perturbations significatives dans le secteur, avec des fermetures d'usines attendues dans les semaines à venir.

He Yadong, porte-parole du ministère chinois du Commerce, a déclaré que la Chine prendrait en compte les "besoins raisonnables" des pays dans le domaine civil lors de l'examen des demandes de licence. Cependant, Gabriel Wildau de Teneo estime que les approvisionnements resteront menacés, car le régime de licences chinois est permanent. Pékin pourrait limiter particulièrement les exportations vers les entreprises de défense américaines.

Mark Smith de NioCorp souligne la dépendance critique des États-Unis envers la Chine pour ces matériaux stratégiques, surtout pour les applications militaires. Il espère que cette situation servira de leçon pour développer une autonomie américaine dans ce domaine crucial.

Trung Quốc cấp phép xuất khẩu đất hiếm sau đàm phán thương mại Mỹ: Tín hiệu tích cực nhưng bất ổn vẫn tồn tại

Những cuộc đàm phán cấp cao về kiểm soát xuất khẩu đất hiếm của Trung Quốc đã mang lại chút hy vọng cho doanh nghiệp Mỹ, dù có thể chỉ là tạm thời. Bộ Thương mại Trung Quốc thông báo hôm thứ Năm đã phê duyệt "một số lượng nhất định" giấy phép xuất khẩu nguyên tố đất hiếm và sản phẩm liên quan, chỉ một ngày sau khi Tổng thống Mỹ Donald Trump tuyên bố Bắc Kinh sẽ cung cấp các nguyên tố then chốt này cho các công ty Mỹ sau hai ngày đàm phán thương mại tại London.

Ông Mark Smith, CEO của NioCorp - công ty đang phát triển mỏ khai thác mới tại Nebraska để sản xuất niobi, scandi, titan và nhiều loại đất hiếm - bày tỏ: "Tôi sẽ là người hạnh phúc nhất nếu Trung Quốc thực sự bắt đầu nới lỏng các hạn chế với đất hiếm nặng và đưa chúng vào nền kinh tế toàn cầu, bởi nền kinh tế thế giới sẽ đình trệ nếu thiếu chúng".

Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu khoáng sản này đã lấn át vấn đề thuế quan trong vòng đàm phán thương mại gần nhất, sau khi Trung Quốc áp dụng yêu cầu cấp phép với bảy nguyên tố đất hiếm từ tháng 4, đe dọa ngừng sản xuất ô tô, robot, tuabin gió và các sản phẩm công nghệ cao khác tại Mỹ và toàn cầu. Dù hai bên đã thiết lập khuôn khổ làm việc, các chi tiết vẫn cần được Trump và Chủ tịch Tập Cận Bình thống nhất.

Đất hiếm là nhóm khoáng chất quan trọng bậc nhất. Dù tên gọi có vẻ hiếm, chúng thực chất khá phổ biến nhưng rất khó tìm thấy ở nồng độ đủ cao để khai thác kinh tế. Trung Quốc đã xây dựng vị thế thống trị trong lĩnh vực chế biến suốt nhiều thập kỷ, cung cấp gần 90% lượng đất hiếm toàn cầu. Ngày 4/4, giữa căng thẳng thương mại, Bắc Kinh công bố yêu cầu cấp phép với bảy loại đất hiếm nặng gồm samarium, gadolinium, terbium, dysprosium, lutetium, scandium và yttrium, viện dẫn lý do "bảo vệ an ninh quốc gia và nghĩa vụ không phổ biến vũ khí".

Các nguyên tố bị hạn chế như terbium và dysprosium là thành phần thiết yếu để chế tạo nam châm đất hiếm chịu nhiệt độ cao, cực kỳ quan trọng cho xe điện, tuabin gió và ứng dụng quân sự như động cơ phản lực, tàu ngầm hạt nhân. Mỏ đất hiếm duy nhất còn hoạt động tại Mỹ của MP Materials ở California chỉ sản xuất được một số loại, trong khi Trung Quốc vẫn là nguồn cung gần như độc quyền đất hiếm nặng. MP Materials từng gửi đất hiếm khai thác được sang Trung Quốc chế biến nhưng đã dừng từ tháng 4 do thuế quan. Công ty này đang gấp rút mở rộng năng lực chế biến và xây nhà máy nam châm mới tại Texas.

Bà Neha Mukherjee, chuyên gia phân tích đất hiếm tại Benchmark Mineral Intelligence, nhận định nhiều doanh nghiệp đã bắt đầu gặp khó khăn về nguồn cung, đặc biệt là các nhà sản xuất ô tô châu Âu. Ngày 4/6, Hiệp hội Cung ứng Ô tô châu Âu cảnh báo ngành công nghiệp đang chịu "gián đoạn nghiêm trọng" do hạn chế xuất khẩu từ Trung Quốc, với nhiều dây chuyền sản xuất đã phải đóng cửa.

Ông Hà Á Đông, người phát ngôn Bộ Thương mại Trung Quốc, cho biết nước này sẽ "xem xét đầy đủ nhu cầu hợp lý" của các quốc gia trong lĩnh vực dân sự khi thẩm định đơn xin cấp phép. Tuy nhiên, ông Gabriel Wildau từ Teneo nhận định nguy cơ thiếu hụt vẫn hiện hữu do chính sách cấp phép của Trung Quốc là vĩnh viễn. Ông dự đoán Bắc Kinh sẽ không cấp đủ giấy phép để Mỹ tích trữ, đồng thời có thể hạn chế tối đa xuất khẩu cho các công ty quốc phòng Mỹ.

Ông Smith của NioCorp nhấn mạnh sự phụ thuộc nguy hiểm của Mỹ vào Trung Quốc đối với các nguyên tố chiến lược này, đặc biệt trong lĩnh vực quân sự. Ông hy vọng tình thế hiện tại sẽ trở thành bài học để Mỹ phát triển năng lực tự chủ trong lĩnh vực then chốt này.