Négociations commerciales États-Unis-Chine : Les Limites de la Diplomatie

US-China Trade Talks: The Limits Of Diplomacy

Négociations commerciales États-Unis-Chine : Les Limites de la Diplomatie

En juin 2025, des responsables américains et chinois se sont réunis à Londres pour tenter de sauver les relations économiques entre les deux pays, menacées par des tensions croissantes. Les discussions, tenues à Lancaster House, visaient à prolonger une trêve tarifaire de 90 jours, relancer les échanges transfrontaliers et établir un cadre pour les exportations de terres rares et de technologies de pointe. Cependant, les résultats concrets ont été limités, malgré les déclarations optimistes du président Trump.

Les délégations étaient dirigées par le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent, le secrétaire au Commerce Howard Lutnick et le représentant américain au commerce Jamieson Greer, ainsi que par le vice-premier ministre chinois He Lifeng et le ministre du Commerce Wang Wentao. Ces pourparlers se sont déroulés dans un climat de méfiance mutuelle, exacerbé par des droits de douane réciproques imposés depuis 2018. Les tarifs américains sur les exportations chinoises sont passés à 145 % avant de redescendre à 30 %, tandis que la Chine a imposé des droits de représailles de 125 %, maintenant fixés à 10 %.

En avril 2025, la Chine a durci ses contrôles sur les exportations de terres rares, provoquant une baisse de 20 % des livraisons vers les États-Unis et l'Europe. Cette mesure a alarmé les secteurs de l'automobile électrique et de l'aérospatiale. En réponse, Washington a étendu ses restrictions sur les semi-conducteurs avancés et les équipements de fabrication de puces, renforçant le sentiment de siège économique en Chine.

Malgré les enjeux élevés, les négociations n'ont abouti qu'à un modeste "cadre intérimaire". La Chine a accepté d'accorder temporairement des licences d'exportation pour les aimants en terres rares, permettant aux constructeurs automobiles américains de reconstituer leurs stocks. Cependant, les restrictions américaines sur les puces IA et les outils aérospatiaux restent en place.

Les perspectives à long terme restent incertaines. Les États-Unis cherchent à réduire leur dépendance vis-à-vis de la Chine pour les chaînes d'approvisionnement critiques, tandis que Pékin perçoit ces mesures comme une stratégie de containment. Malgré les risques économiques, les deux parties maintiennent leur fermeté, laissant peu d'espoir pour une résolution durable avant la date limite du 10 août 2025.

Đàm Phán Thương Mại Mỹ-Trung: Giới Hạn Của Ngoại Giao

Đầu tháng 6/2025, các quan chức Mỹ và Trung Quốc đã họp mặt tại London trong nỗ lực cứu vãn quan hệ kinh tế đang trên bờ vực đổ vỡ. Cuộc đàm phán diễn ra tại dinh thự Lancaster House nhằm gia hạn lệnh ngừng áp thuế trừng phạt 90 ngày, khôi phục dòng chảy thương mại và thiết lập khuôn khổ cho xuất khẩu khoáng sản đất hiếm cùng công nghệ cao. Tuy nhiên, kết quả đạt được rất hạn chế so với mục tiêu ban đầu của Tổng thống Trump.

Phái đoàn hai bên gồm Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent, Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick cùng Đại diện Thương mại Jamieson Greer; phía Trung Quốc có Phó Thủ tướng Hà Lập Phong và Bộ trưởng Thương mại Vương Văn Đào. Bầu không khí đàm phán nặng nề bởi lòng tin đã rạn nứt từ năm 2018, khi hai bên áp thuế đối kháng liên tục. Thuế quan Mỹ lên tới 145% trước khi giảm xuống 30%, trong khi Trung Quốc đáp trả bằng mức thuế 125% rồi ổn định ở 10%.

Tháng 4/2025, Bắc Kinh gây căng thẳng khi siết chặt kiểm soát xuất khẩu khoáng sản đất hiếm, khiến lượng hàng sang Mỹ và châu Âu giảm 20%. Động thái này gây chấn động ngành công nghiệp xe điện và hàng không vũ trụ. Đáp lại, Washington mở rộng hạn chế xuất khẩu với chip bán dẫn tiên tiến và thiết bị sản xuất vi mạch, làm sâu sắc thêm cảm giác bị bao vây kinh tế của Trung Quốc.

Dù đặt nhiều kỳ vọng, hai bên chỉ đạt được thỏa thuận khung tạm thời. Trung Quốc đồng ý cấp phép xuất khẩu tạm thời cho nam châm đất hiếm, giúp các hãng xe Mỹ như Ford hay GM bổ sung kho dự trữ. Tuy nhiên, Mỹ vẫn duy trì lệnh cấm với chip AI và công nghệ vũ trụ.

Viễn cảnh dài hạn vẫn mù mịt. Mỹ đẩy mạnh giảm phụ thuộc vào Trung Quốc trong chuỗi cung ứng then chốt, trong khi Bắc Kinh xem đây là chiến lược kiềm tỏa. Cả hai bên đều tỏ ra cứng rắn, khiến cơ hội đạt thỏa thuận toàn diện trước hạn chót 10/8/2025 ngày càng mong manh.