La 'taxe de représailles' dans le projet de dépenses de Trump : implications majeures pour les investisseurs

What a ‘revenge tax’ in Trump’s spending bill could mean for investors

La 'taxe de représailles' dans le projet de dépenses de Trump : implications majeures pour les investisseurs

Le projet de dépenses plurillionnaires des républicains à la Chambre inclut une mesure surnommée 'taxe de représailles' par les analystes. Connue sous le nom de Section 899, cette disposition permettrait aux États-Unis d'augmenter les prélèvements de 5% par an (plafonnés à 20%) pour les pays appliquant des 'taxes étrangères injustes'. Elle élargirait également la taxe anti-érosion de base (BEAT) visant à empêcher l'évasion fiscale des multinationales. Alors que le Sénat examine ce projet, Wall Street manifeste son opposition à cette mesure méconnue. La Section 899 autoriserait un nouveau prélèvement pouvant atteindre 20% sur les investissements étrangers aux États-Unis, y compris les multinationales opérant sur le sol américain. Son libellé lui vaut le surnom de 'taxe de représailles'.

Selon le texte, cette taxe s'appliquerait aux entités étrangères dont le pays d'origine impose des 'taxes injustes' aux entreprises américaines. 'Les investisseurs de Wall Street sont choqués par la Section 899 qu'ils n'avaient visiblement pas anticipée', analyse James Lucier de Capital Alpha Partners. Ernst & Young souligne que cette disposition pourrait avoir des 'implications significatives' pour l'industrie de gestion d'actifs, notamment sur les revenus transfrontaliers des hedge funds et fonds private equity. Certains revenus passifs pourraient subir une retenue à la source allant jusqu'à 50%.

L'Investment Company Institute met en garde contre un possible déclin des investissements étrangers aux États-Unis. Toutefois, l'impact exact reste à évaluer alors que le Sénat examine le texte. La Section 899 prévoit une augmentation progressive des taxes pour les pays aux pratiques fiscales jugées déloyales, avec plusieurs catégories concernées : règles sur les profits sous-imposés, taxes sur les services numériques, taxes sur les profits détournés, et futures mesures similaires. Parallèlement, le BEAT serait élargi pour mieux lutter contre l'évasion fiscale des entreprises.

'Toutes les entreprises étrangères opérant aux États-Unis seraient concernées', explique Daniel Bunn de la Tax Foundation, qualifiant la mesure de 'très large'. Son analyse suggère que ces mesures de rétorsion toucheraient principalement les pays riches investissant aux États-Unis, avec des risques économiques potentiels. Notons que les obligations du Trésor américain et les intérêts de portefeuille en seraient exemptés.

La Section 899, priorité des républicains, nécessite encore l'approbation du Sénat. Portée initialement par le président de la commission des finances Jason Smith, elle s'oppose notamment à l'impôt minimum mondial. Selon des estimations, cette mesure pourrait rapporter 116 milliards sur 10 ans, finançant ainsi d'autres priorités du projet de Trump. Smith a cependant laissé entendre que l'objectif ultime était d'inciter les pays étrangers à modifier leurs politiques fiscales plutôt que de percevoir cette taxe.

Thuế trả đũa trong dự luật chi tiêu của Trump: Rủi ro nào cho giới đầu tư?

Gói chi tiêu nghìn tỷ của đảng Cộng hòa tại Hạ viện Mỹ đang gây chú ý với điều khoản được giới phân tích gọi là 'thuế trả đũa'. Mục 899 này cho phép Mỹ tăng thuế 5%/năm (tối đa 20%) với các nước áp dụng 'thuế nước ngoài không công bằng', đồng thời mở rộng thuế chống xói mòn cơ sở (BEAT) nhằm ngăn doanh nghiệp chuyển lợi nhuận ra nước ngoài. Trong khi Thượng viện xem xét gói chi tiêu của cựu Tổng thống Trump, giới phố Wall đang phản đối mục ít được biết đến này. Theo dự thảo, Mỹ có thể đánh thuế tới 20% lên các khoản đầu tư nước ngoài, bao gồm cả hoạt động của tập đoàn đa quốc gia tại Mỹ. Cách diễn đạt trong điều khoản khiến nó được mệnh danh là 'thuế trả đũa'.

Điều khoản này sẽ áp dụng khi nước sở tại của doanh nghiệp nước ngoài đánh thuế 'không công bằng' lên công ty Mỹ. 'Giới đầu tư phố Wall bị sốc trước Mục 899 và dường như không lường trước điều này', ông James Lucier từ Capital Alpha Partners nhận định. Báo cáo của Ernst & Young cảnh báo tác động 'đáng kể' tới ngành quản lý tài sản, đặc biệt là thu nhập xuyên biên giới từ quỹ phòng hộ, quỹ tư nhân. Một số khoản thu nhập thụ động có thể chịu thuế khấu trừ lên tới 50%.

Hiệp hội Công ty Đầu tư lo ngại khả năng suy giảm đầu tư nước ngoài vào Mỹ. Tuy nhiên, mức độ ảnh hưởng vẫn chưa rõ ràng khi Thượng viện chưa thông qua. Mục 899 thiết lập cơ chế tăng thuế theo từng nấc với các nước có chính sách thuế bị xem là thiếu công bằng, bao gồm: quy định lợi nhuận chịu thuế thấp, thuế dịch vụ kỹ thuật số, thuế lợi nhuận chuyển dịch và các loại thuế mới phát sinh. Song song đó, thuế BEAT sẽ được mở rộng phạm vi để hạn chế trốn thuế.

'Mọi doanh nghiệp có trụ sở nước ngoài hoạt động tại Mỹ đều bị ảnh hưởng', ông Daniel Bunn từ Quỹ Thuế nhận định, gọi đây là biện pháp 'bao quát rộng'. Phân tích cho thấy các nước giàu - nguồn đầu tư trực tiếp chính vào Mỹ - sẽ chịu tác động, tiềm ẩn rủi ro kinh tế. Đáng chú ý, trái phiếu chính phủ Mỹ và lợi tức danh mục đầu tư được miễn áp dụng.

Là ưu tiên của đảng Cộng hòa, Mục 899 cần được Thượng viện thông qua. Chủ tịch Ủy ban Tài chính Hạ viện Jason Smith - người khởi xướng từ tháng 5/2023 - cùng đồng nghiệp phản đối mạnh mẽ thuế tối thiểu toàn cầu. Ước tính, Mục 899 có thể mang về 116 tỷ USD trong 10 năm, tài trợ cho các ưu tiên khác trong dự luật. Tuy nhiên, ông Smith cho biết mục tiêu cuối cùng là buộc các nước điều chỉnh chính sách thuế thay vì thực sự thu thuế.