Trump et l'économie : Le marché obligataire gâche la fête

This week in Trumponomics: Bonds spoil the party

Trump et l'économie : Le marché obligataire gâche la fête

Le président Trump obtient une grande partie de ce qu'il veut, mais aussi quelque chose qu'il ne souhaite certainement pas : une crise du marché obligataire qui pourrait éclipser les aspects favorables de son plan économique. Alors que son projet de loi fiscale avance vers une adoption au Sénat après son passage à la Chambre des représentants, Trump se dirige vers une victoire politique majeure. La proposition de la Chambre rendrait permanentes toutes les réductions d'impôts pour les particuliers de la loi fiscale de 2017, qui devaient expirer à la fin de cette année. Le texte inclut également des avantages fiscaux que Trump a vantés pendant sa campagne, comme la suppression de l'impôt sur les pourboires et les heures supplémentaires. Les entreprises bénéficieraient de quelques allégements susceptibles de stimuler l'investissement et la rentabilité. Le Sénat apportera des modifications, comme la réduction des coupes dans Medicaid et les crédits d'impôt pour les énergies vertes. Mais les républicains, qui contrôlent le Congrès, semblent presque certains d'adopter une loi d'ici la fin de l'été incluant les dispositions fiscales chères à Trump. Et cela se produit plus rapidement qu'en 2017, où il avait fallu un an pour rédiger la première loi de réduction fiscale de Trump. La guerre commerciale de Trump est impopulaire, mais cela ne l'empêche pas d'en profiter. Le guerrier commercial heureux a appris qu'il pouvait attirer l'attention des marchés à tout moment en menaçant de nouvelles taxes. Il l'a fait le 23 mai en annonçant une taxe de 50 % sur les importations de l'UE et de 25 % sur les iPhone d'Apple s'ils ne sont pas fabriqués aux États-Unis. La bourse a chuté à ce rappel que le chantage tarifaire de Trump pourrait ne jamais cesser. Mais cela pourrait aussi lui plaire, car cela lui permet de se positionner en héros en annonçant des accords évitant les taxes et démontrant sa maîtrise du chaos. Les actions remonteront. Le marché obligataire, en revanche, n'est pas aussi manipulable. Au début de sa présidence, Trump et son secrétaire au Trésor, Scott Bessent, avaient fait des taux d'intérêt à long terme bas une priorité absolue, en particulier le taux des bons du Trésor à 10 ans, qui influence la plupart des taux d'emprunt aux États-Unis. À l'époque, les taux avaient baissé, et il y avait des raisons de croire que cela continuerait, soulageant les emprunteurs. Le taux des obligations d'État à long terme est largement fixé par le marché, pas par la Fed. Trump ne peut pas contrôler la Fed, ce qui l'irrite au plus haut point. Mais il pensait probablement pouvoir s'attribuer le mérite si les taux à long terme rendaient les prêts immobiliers et automobiles plus abordables. Les taux ont effectivement baissé pendant plusieurs semaines, le taux à 10 ans passant de 4,6 % mi-février à moins de 4 % début avril. Mais ils ont remonté en flèche depuis que Trump a lancé sa guerre commerciale, vers la même période. Le taux à 10 ans est maintenant revenu autour de 4,5 %. Si cette hausse devient permanente, cela signifiera des taux d'intérêt plus élevés pour les emprunteurs américains et de nouveaux problèmes pour gérer la dette nationale colossale des États-Unis. Les taux du Trésor représentent littéralement le prix que le gouvernement américain doit payer pour emprunter environ 2 000 milliards de dollars chaque année. Plus les taux montent, plus le gouvernement dépense en intérêts, laissant moins pour le reste. Les États-Unis devraient dépenser plus de 1 000 milliards de dollars en intérêts en 2025, soit environ 15 % des dépenses fédérales et une augmentation de 200 % par rapport à il y a cinq ans, où les intérêts s'élevaient à 345 milliards de dollars. Des taux plus élevés pourraient rendre la dette nationale américaine, déjà supérieure à 36 000 milliards de dollars, insoutenable dans un délai qui commence maintenant. Le projet de loi républicain de réduction fiscale, qui pourrait ajouter au moins 3 000 milliards de dollars à la dette et aggraver ces problèmes, arrive au pire moment. "Le Parti républicain pourrait provoquer le marché obligataire", a écrit l'économiste Ed Yardeni dans une analyse du 22 mai. Le fait que le projet de loi ajoute des milliers de milliards au déficit fédéral a agité les investisseurs obligataires. L'avertissement le plus notable vient de Moody's, la dernière des trois grandes agences de notation à avoir dégradé la solvabilité des États-Unis. Le 16 mai, Moody's a déclaré que les administrations et le Congrès américains n'avaient pas réussi à inverser la tendance des déficits annuels élevés et des coûts d'intérêt croissants, et que la performance fiscale des États-Unis se détériorerait par rapport à son passé et aux autres pays bien notés. Les générations futures pourraient voir les décideurs politiques de 2025 comme des squatters inconscients démantelant leur propre maison pierre par pierre jusqu'à son effondrement. Le marché obligataire voit venir la crise. La hausse des taux et la vente inhabituelle des obligations du Trésor signalent qu'une frénésie de 25 ans alimentée par la dette doit prendre fin. Maintenant, quelqu'un doit écouter.

Tuần này trong kinh tế học Trump: Thị trường trái phiếu làm hỏng bữa tiệc

Tổng thống Trump đang đạt được nhiều điều ông muốn, cùng với thứ ông chắc chắn không mong đợi: một cơn thịnh nộ từ thị trường trái phiếu có thể làm lu mờ những mặt tích cực của kế hoạch kinh tế. Trump đang tiến gần đến một chiến thắng chính trị lớn khi dự luật thuế của ông chuyển từ Hạ viện sang Thượng viện. Phiên bản Hạ viện sẽ biến các khoản cắt giảm thuế cá nhân từ luật thuế 2017 thành vĩnh viễn, vốn dự kiến hết hạn cuối năm nay. Dự luật cũng bao gồm các ưu đãi thuế mà Trump từng quảng bá trong chiến dịch tranh cử, như bãi bỏ thuế đối với thu nhập từ tiền boa và làm thêm giờ. Doanh nghiệp sẽ nhận được một số ưu đãi thuế có thể thúc đẩy đầu tư và lợi nhuận. Thượng viện sẽ có một số điều chỉnh, như giảm cắt giảm Medicaid và tín dụng thuế năng lượng xanh. Nhưng đảng Cộng hòa kiểm soát Quốc hội hiện gần như chắc chắn sẽ thông qua dự luật vào cuối hè, bao gồm các điều khoản thuế quan trọng nhất với Trump. Và quá trình này diễn ra nhanh hơn năm 2017, khi phải mất một năm để soạn thảo luật cắt giảm thuế đầu tiên. Cuộc chiến thương mại của Trump không được lòng dân, nhưng điều đó không ngăn ông tận hưởng nó. Chiến binh thương mại hạnh phúc đã học được rằng ông có thể khiến thị trường chú ý bất cứ lúc nào chỉ bằng cách đe dọa áp thuế mới. Ngày 23/5, ông cảnh báo về mức thuế 50% với hàng nhập khẩu từ EU và 25% với iPhone của Apple nếu không được sản xuất tại Mỹ. Thị trường chứng khoán lao dốc khi nhắc nhở rằng chính sách thuế quan của Trump có thể không bao giờ chấm dứt. Nhưng điều này cũng có thể làm hài lòng Trump, vì giúp ông trở thành anh hùng trong tương lai khi công bố các thỏa thuận ngăn chặn thuế và thể hiện khả năng kiểm soát hỗn loạn. Chứng khoán sẽ lại tăng. Thị trường trái phiếu thì không dễ bị thao túng như vậy. Đầu nhiệm kỳ, Trump và Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent coi việc giữ lãi suất dài hạn ở mức thấp là ưu tiên hàng đầu, đặc biệt chú trọng đến lợi tức trái phiếu 10 năm - yếu tố neo giữ hầu hết lãi suất vay trong nền kinh tế Mỹ. Khi đó, lãi suất đang giảm dần và có cơ sở để tin rằng xu hướng này tiếp tục, giúp giảm bớt gánh nặng cho người vay. Lợi tức trái phiếu dài hạn chủ yếu do thị trường quyết định, không phải Cục Dự trữ Liên bang (Fed). Trump không thể kiểm soát Fed, điều khiến ông vô cùng bực bội. Nhưng có lẽ ông nghĩ mình sẽ được ghi công nếu lãi suất dài hạn giúp thế chấp và vay mua ô tô rẻ hơn. Lãi suất thực sự giảm trong vài tuần, từ 4,6% giữa tháng 2 xuống dưới 4% đầu tháng 4. Nhưng chúng đã tăng vọt trở lại kể từ khi Trump thực sự phát động chiến tranh thương mại, vào khoảng thời gian đó. Hiện lợi tức trái phiếu 10 năm đã về mức 4,5%. Nếu đây là xu hướng lâu dài, người vay Mỹ sẽ phải chịu lãi suất cao hơn, đồng thời đặt ra thách thức mới trong xử lý khoản nợ công khổng lồ. Lợi tức trái phiếu chính là cái giá chính phủ Mỹ phải trả để vay khoảng 2.000 tỷ USD mỗi năm. Lãi suất càng cao, chi tiêu trả lãi càng lớn, càng ít ngân sách cho các mục khác. Dự kiến năm 2025, Mỹ sẽ chi hơn 1.000 tỷ USD trả lãi, tương đương 15% tổng chi tiêu liên bang và tăng khoảng 200% so với 5 năm trước (345 tỷ USD). Lãi suất cao có thể đẩy nợ công Mỹ (hiện trên 36.000 tỷ USD) đến ngưỡng không bền vững trong tương lai gần. Dự luật cắt giảm thuế của đảng Cộng hòa - có thể làm tăng nợ công ít nhất 3.000 tỷ USD và khiến vấn đề thêm trầm trọng - đang được đưa ra vào thời điểm tồi tệ nhất. "Đảng Cộng hòa có thể đang khiêu khích thị trường trái phiếu", nhà kinh tế Ed Yardeni viết trong báo cáo ngày 22/5. Việc dự luật bổ sung hàng nghìn tỷ USD vào thâm hụt ngân sách đã khiến giới đầu tư trái phiếu bất an. Cảnh báo đáng chú ý nhất đến từ Moody's - tổ chức xếp hạng tín nhiệm cuối cùng trong ba hãng lớn hạ bậc tín nhiệm Mỹ. Ngày 16/5, Moody's nhận định các đời chính quyền và Quốc hội Mỹ liên tiếp thất bại trong việc đảo ngược xu hướng thâm hụt ngân sách lớn và chi phí lãi vay tăng, đồng thời dự báo tình hình tài khóa Mỹ sẽ xấu đi so với quá khứ và các quốc gia có xếp hạng cao khác. Các thế hệ tương lai có thể xem giới hoạch định chính sách Mỹ năm 2025 như những kẻ chiếm đóng vô ý thức, đang tháo dỡ ngôi nhà của chính mình từng viên gạch cho đến khi nó sụp đổ. Thị trường trái phiếu đã thấy trước điều này. Lãi suất tăng và đợt bán tháo trái phiếu chính phủ bất thường đang báo hiệu cơn say nợ kéo dài 25 năm chưa từng có cần phải chấm dứt. Giờ đây, cần có ai đó lắng nghe.