La 'semaine crypto' tourne au vinaigre pour les banques : un projet de loi clé en péril
WASHINGTON — Les divisions internes au Parti républicain ont une nouvelle fois compromis la 'semaine crypto', alors que des membres de l'aile dure du parti se sont réunis dans le bureau du président de la Chambre, Mike Johnson, avec le président de la commission des services financiers, French Hill (R-Ark.), et le président de la commission de l'agriculture pour discuter de l'avancement de la législation. Un vote procédural sur le débat autour de la législation a échoué hier après-midi, et un autre vote de reconsidération est bloqué à 201-214 au moment où les dirigeants ont rencontré Johnson. Les membres du Freedom Caucus, qui ont rencontré l'ancien président Donald Trump la nuit dernière, exigent qu'un projet de loi interdisant la création d'une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) soit intégré au projet de loi sur la structure des marchés, une mesure pour laquelle Hill et d'autres républicains ont travaillé pendant des mois pour obtenir un soutien bipartite. L'ajout du projet de loi sur la CBDC risquerait de faire perdre tout soutien bipartite au projet de loi sur la structure des marchés, ce qui est essentiel compte tenu de la majorité étroite des républicains au Congrès. Selon deux personnes informées de la réunion, Hill et le président de la commission de l'agriculture, GT Thompson de Pennsylvanie, s'opposent à l'idée de fusionner les deux projets de loi. L'échec potentiel du projet de loi sur la structure des marchés représenterait un scénario catastrophe pour les banquiers. Les groupes professionnels bancaires ont critiqué à la fois les projets de loi sur les stablecoins et la structure des marchés cryptos, mais leurs principales préoccupations concernent le projet de loi sur les stablecoins. Le projet de loi sur la structure des marchés avait encore une chance d'être modifié au Sénat, avec des dispositions supplémentaires comme une séparation plus claire entre les activités bancaires et commerciales et des directives spécifiques sur l'accès aux comptes maîtres de la Réserve fédérale. Cependant, si le projet de loi sur la structure des marchés est combiné avec celui sur la CBDC, ses chances de passage au Sénat — où les républicains détiennent 53 sièges et auront besoin de 60 votes pour invoquer la clôture et mettre le projet de loi aux voix — sont minces. Cela ramènerait les législateurs à la case départ avec le projet de loi sur la structure des marchés, et les parties que les banquiers souhaitent le plus modifier ne sont pas celles que le Freedom Caucus conteste. Par ailleurs, le projet de loi sur les stablecoins — qui suscite de vives inquiétudes dans l'industrie bancaire — pourrait être adopté par la Chambre et devenir loi une fois signé par Trump. Les banquiers ont critiqué les projets de loi sur les stablecoins et la structure des marchés cryptos, qui ne seront pas modifiés avant le vote à la Chambre. Le projet de loi sur les stablecoins, baptisé GENIUS Act, n'interdit pas explicitement aux non-banques d'avoir accès aux comptes maîtres de la Réserve fédérale (le texte indique qu'il maintiendra le 'statu quo') et ne supprime pas les contournements à l'interdiction des stablecoins rémunérés, ce qui pourrait permettre aux stablecoins de court-circuiter plus facilement le système bancaire, selon une lettre envoyée aux dirigeants de la Chambre par l'Independent Community Bankers of America, qui représente les banques communautaires. Une autre disposition problématique permet aux institutions de dépôt à vocation spéciale d'opérer dans des États autres que ceux où elles sont agréées, à condition d'avoir une filiale dédiée aux stablecoins. L'Independent Bankers Association of Texas a déclaré dans une lettre à la délégation texane au Congrès que cette disposition 'favorise un arbitrage réglementaire dangereux, permettant à des entités peu régulées de choisir leur agrément et d'opérer à l'échelle nationale sous le régime le plus permissif'. 'Les banques agréées par l'État du Texas opèrent dans un cadre réglementaire solide et respecté', a ajouté le groupe. 'Affaiblir l'autorité des États et permettre à des entités sous-régulées de concurrencer dans ce secteur compromet à la fois la sécurité et la confiance des consommateurs.'
