Trump et le Congrès finalisent une loi qui pourrait nuire à votre Wi-Fi

Trump and Congress finalize law that could hurt your Wi-Fi

Trump et le Congrès finalisent une loi qui pourrait nuire à votre Wi-Fi

La Commission fédérale des communications (FCC) a retrouvé son autorité pour organiser des enchères de spectre et pourrait utiliser ce pouvoir pour retirer des bandes de fréquences aux réseaux Wi-Fi et les attribuer aux opérateurs mobiles AT&T, Verizon et T-Mobile. Comme nous l'avons déjà écrit, le projet de loi budgétaire du Sénat, proposé par Ted Cruz (républicain du Texas), prévoyait la mise aux enchères d'au moins 800 MHz, avec la possibilité de prélever une partie de la bande des 6 GHz actuellement utilisée pour améliorer les vitesses des réseaux Wi-Fi de nouvelle génération. La Chambre des représentants avait initialement voté pour exclure toute la bande des 6 GHz des enchères, mais a finalement adopté la version du Sénat par un vote de 218 contre 214 lors de l'approbation du budget final le 3 juillet. Le texte a été promulgué par le président Trump le 4 juillet. La nouvelle loi autorise également le prélèvement de spectre dans la bande CBRS (Citizens Broadband Radio Service), qui s'étend de 3,55 à 3,7 GHz. Bien que d'autres bandes de fréquences puissent également être ciblées, les défenseurs estiment qu'il sera difficile pour la FCC de respecter le mandat du Congrès sans toucher au Wi-Fi, au CBRS, ou aux deux. L'Association des fournisseurs de services Internet sans fil (WISPA), qui représente les petits FAI, a déclaré que "la grande majorité de ses membres utilisent le CBRS et/ou les services 6 GHz pour fournir un accès Internet à leurs communautés rurales et mal desservies". WISPA a exprimé sa gratitude pour les avantages fiscaux de la nouvelle loi, mais a souligné que ces bénéfices risquent d'être "compensés par la position du texte sur le spectre. Plus précisément, dans sa quête de revenus pour financer la législation, il pourrait mettre aux enchères les bandes CBRS et 6 GHz sous l'égide de la FCC". La bande de 1 200 MHz entre 5,925 et 7,125 GHz avait été allouée au Wi-Fi en avril 2020 sous l'ancien président de la FCC, Ajit Pai. À l'époque, la FCC avait rejeté les demandes de l'industrie mobile pour utiliser cette bande pour les réseaux cellulaires, affirmant que rendre l'ensemble des 6 GHz disponible pour le Wi-Fi sans licence favoriserait "une utilisation plus efficace et productive du spectre" en aidant les vitesses du Wi-Fi à suivre l'augmentation des débits Internet domestiques. Pai, désormais PDG du CTIA, le principal groupe de lobbying représentant les opérateurs mobiles qui souhaitent accéder à la bande des 6 GHz, a salué l'adoption de la nouvelle loi dans un communiqué. "Cette législation cruciale alimentera les réseaux sans fil américains avec le spectre nécessaire pour répondre à la demande croissante des consommateurs et renforcera le leadership des États-Unis dans les industries et innovations de demain", a-t-il déclaré. Le CTIA souhaite obtenir la moitié supérieure de la bande des 6 GHz. Un porte-parole du CTIA a récemment déclaré à Ars que "la partie supérieure de la bande des 6 GHz est la prochaine bande mondiale pour la 5G" et que de nombreux pays "utilisent ou prévoient d'utiliser au moins la partie supérieure (6,425–7,125 GHz) pour un usage commercial sous licence". Cela indique que le CTIA fera pression pour qu'une grande partie des 6 GHz soit attribuée aux opérateurs mobiles. Le CTIA a répété à plusieurs reprises que les opérateurs américains manquaient de spectre pour répondre à la demande des consommateurs, bien que des dirigeants de grandes sociétés de télécoms aient affirmé le contraire à leurs investisseurs. Le directeur financier d'AT&T a déclaré le mois dernier que l'entreprise n'avait "pas besoin urgent" de plus de spectre, mais jeudi, le groupe a publié un communiqué saluant une loi qui "crée un pipeline de spectre en bande moyenne pour répondre à la demande croissante des consommateurs et maintenir la compétitivité technologique des États-Unis". Avec la promulgation de la loi par Trump, le président de la FCC, Brendan Carr, pourra commencer à planifier les enchères de spectre. Carr a félicité "le président Trump et les républicains du Congrès pour cette grande victoire". La loi exige que la FCC prélève 500 MHz de spectre auprès des utilisateurs fédéraux et au moins 300 MHz auprès des utilisateurs non fédéraux. Le texte offre une certaine flexibilité sur le montant exact, mais au moins 100 MHz doivent provenir de la plage 3,98 à 4,2 GHz. Tout le spectre mis aux enchères doit provenir de la bande couverte par la loi, qui s'étend de 1,3 à 10,5 GHz. Cependant, 1,35 GHz est explicitement exclu car utilisé par l'armée, et une grande partie du reste est déjà allouée à d'autres utilisateurs fédéraux, aux réseaux mobiles large bande, ainsi qu'à des usages comme l'aviation et les satellites. "Cette loi pourrait obliger la FCC à vendre jusqu'à la moitié du spectre non licencié actuellement disponible dans la bande des 6 GHz pour répondre aux quotas d'enchères", a averti l'organisation de défense des consommateurs Public Knowledge. "Alors que de plus en plus d'Américains utilisent le Wi-Fi pour tout, des réseaux sociaux aux appels Zoom, cela pourrait entraîner des connexions plus lentes et saturées avec moins de spectre disponible."

Trump và Quốc hội thông qua đạo luật có thể làm chậm mạng Wi-Fi của bạn

Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) đã giành lại thẩm quyền tổ chức đấu giá băng tần và có thể sử dụng quyền lực này để lấy băng tần từ mạng Wi-Fi cấp phép cho các nhà mạng di động AT&T, Verizon và T-Mobile. Như đã đưa tin trước đó, dự luật ngân sách do Thượng nghị sĩ Ted Cruz (Cộng hòa-Texas) đề xuất yêu cầu đấu giá ít nhất 800 MHz, bao gồm cả việc lấy một phần từ băng tần 6 GHz đang được sử dụng để tăng tốc độ cho thế hệ mạng Wi-Fi mới. Hạ viện ban đầu bỏ phiếu loại trừ toàn bộ băng tần 6 GHz khỏi đấu giá nhưng cuối cùng đã thông qua ngôn ngữ của Thượng viện với tỷ lệ 218-214 khi phê chuẩn ngân sách cuối cùng vào ngày 3/7. Tổng thống Trump ký ban hành luật vào ngày 4/7. Luật mới cũng cho phép lấy băng tần từ Dịch vụ Radio Băng rộng Công dân (CBRS) trong dải 3.55-3.7 GHz. Dù các băng tần khác cũng có thể bị nhắm đến, các chuyên gia cho rằng FCC sẽ khó đáp ứng yêu cầu của Quốc hội nếu không động đến Wi-Fi, CBRS hoặc cả hai. Hiệp hội Nhà cung cấp Dịch vụ Internet không dây (WISPA) đại diện cho các ISP nhỏ cho biết: "Phần lớn thành viên WISPA sử dụng CBRS và/hoặc băng tần 6 GHz để cung cấp băng rộng cho cộng đồng nông thôn và khu vực khó khăn". WISPA cảm ơn các ưu đãi thuế trong luật mới nhưng cảnh báo lợi ích này có thể bị "lấn át bởi chính sách về băng tần. Cụ thể, để tạo nguồn thu tài trợ cho luật, nó có thể đưa CBRS và băng tần 6 GHz vào diện đấu giá tại FCC". Dải tần 1.200 MHz từ 5.925-7.125 GHz được phân bổ cho Wi-Fi vào tháng 4/2020 dưới thời Chủ tịch FCC Ajit Pai. Khi đó, FCC bác bỏ yêu cầu của ngành di động sử dụng băng tần này cho mạng di động, khẳng định việc mở toàn bộ 6 GHz cho Wi-Fi không cần cấp phép sẽ thúc đẩy "sử dụng phổ tần hiệu quả hơn" bằng cách giúp tốc độ Wi-Fi theo kịp tốc độ Internet gia đình đang tăng. Hiện Pai là CEO của CTIA - nhóm vận động hành lang chính đại diện các nhà mạng muốn tiếp cận băng tần 6 GHz. Ông hoan nghênh luật mới: "Luật quan trọng này sẽ cung cấp phổ tần cần thiết cho mạng không dây Mỹ đáp ứng nhu cầu người dùng tăng mạnh, củng cố vị thế dẫn đầu của Mỹ trong các ngành công nghiệp và đổi mới tương lai". CTIA muốn nửa trên băng tần 6 GHz. Một phát ngôn viên CTIA nói với Ars rằng "nửa trên băng tần 6 GHz sẽ là băng tần 5G toàn cầu tiếp theo", nhiều nước đang "sử dụng hoặc lên kế hoạch dùng ít nhất phần trên (6.425–7.125 GHz) cho mục đích thương mại có cấp phép". Điều này cho thấy CTIA sẽ vận động để phần lớn băng tần 6 GHz được phân cho nhà mạng. CTia liên tục tuyên bố nhà mạng Mỹ thiếu phổ tần đáp ứng nhu cầu, dù lãnh đạo các hãng viễn thông lớn nói ngược lại với nhà đầu tư. Giám đốc tài chính AT&T tháng trước khẳng định họ "không cần gấp thêm phổ tần", nhưng hôm 5/7 công ty ra tuyên bố ủng hộ luật "tạo nguồn cung băng tần trung giúp đáp ứng nhu cầu người dùng tăng vọt và duy trì năng lực cạnh tranh công nghệ của Mỹ". Sau khi Trump ký ban hành luật, Chủ tịch FCC Brendan Carr có thể bắt đầu lên kế hoạch đấu giá. Carr hoan nghênh "chiến thắng lớn này của Tổng thống Trump và đảng Cộng hòa tại Quốc hội". Luật yêu cầu FCC thu hồi 500 MHz từ người dùng liên bang và ít nhất 300 MHz từ người dùng khác, với tối thiểu 100 MHz phải lấy từ dải 3.98-4.2 GHz. Toàn bộ phổ tần đấu giá phải nằm trong dải 1.3-10.5 GHz theo luật, nhưng 1.35 GHz bị loại trừ do quân đội sử dụng, phần lớn còn lại đã được phân cho người dùng liên bang, mạng di động băng rộng cùng các mục đích như hàng không, vệ tinh. Tổ chức bảo vệ người tiêu dùng Public Knowledge cảnh báo: "Theo luật này, FCC có thể buộc phải bán tới một nửa băng tần 6 GHz hiện không cần cấp phép để đạt hạn ngạch đấu giá. Khi ngày càng nhiều người Mỹ dùng Wi-Fi cho mọi thứ từ mạng xã hội đến gọi Zoom, điều này có thể khiến trải nghiệm Wi-Fi chậm và tắc nghẽn hơn do ít phổ tần hơn."