La Chine tend les bras à ceux que les États-Unis rejettent

'To those rejected by the US, China opens its arms wider'

La Chine tend les bras à ceux que les États-Unis rejettent

Alors que Donald Trump bouleverse le commerce mondial en annonçant des tarifs douaniers d'au moins 10% pour tous les pays – et bien plus élevés pour certains – son homologue chinois Xi Jinping propose une approche radicalement différente. Le 11 juin, lors de la visite des ministres des Affaires étrangères de plusieurs États africains à Changsha, dans le sud-est de la Chine, le président chinois a adressé une lettre aux dirigeants du continent. Il y annonce la suppression des droits de douane pour les produits de tous les pays africains, à l'exception d'Eswatini (anciennement Swaziland), qui maintient ses relations diplomatiques avec Taipei plutôt qu'avec Pékin. À ceux que les États-Unis rejettent, la Chine ouvre grand ses bras.

La Chine est déjà le premier partenaire commercial de l'Afrique depuis 16 ans. Les échanges entre les deux parties ont atteint 296 milliards de dollars (252 milliards d'euros) en 2024, et ont augmenté de 12% supplémentaires au cours des cinq premiers mois de 2025 par rapport à la même période l'année précédente. L'annonce de Xi Jinping ne se limite pas à un simple geste symbolique. En 2000, sous la présidence de Bill Clinton, les États-Unis avaient pris une mesure très similaire avec la loi sur la croissance et les opportunités en Afrique (AGOA), visant à faciliter les exportations des pays économiquement fragiles d'Afrique subsaharienne.

Le 2 avril, Donald Trump a mis fin au taux de 0% appliqué à ces États depuis 25 ans, et rien ne garantit que l'AGOA, qui expire le 30 septembre, sera renouvelée. Cette décision contraste fortement avec la stratégie d'ouverture économique de la Chine envers l'Afrique, renforçant ainsi son influence sur le continent.

Trung Quốc dang rộng vòng tay với những quốc gia bị Mỹ từ chối

Trong khi Donald Trump gây chấn động thương mại toàn cầu bằng việc áp thuế tối thiểu 10% với tất cả các nước – và cao hơn đáng kể với một số quốc gia – người đồng cấp Trung Quốc Tập Cận Bình lại đưa ra một đề nghị hoàn toàn khác biệt. Ngày 11/6, khi các Bộ trưởng Ngoại giao từ nhiều quốc gia châu Phi thăm Trường Sa (tỉnh Hồ Nam, Đông Nam Trung Quốc), Chủ tịch Trung Quốc đã gửi thư ngỏ tới các nhà lãnh đạo châu lục. Trong thư, ông công bố bãi bỏ thuế quan với hàng hóa từ tất cả các nước châu Phi, trừ Eswatini (tên cũ Swaziland) – quốc gia duy trì quan hệ ngoại giao với Đài Bắc thay vì Bắc Kinh. Với những ai bị Mỹ từ chối, Trung Quốc đang mở rộng vòng tay đón nhận.

Trung Quốc đã là đối tác thương mại số một của châu Phi suốt 16 năm qua. Kim ngạch thương mại song phương đạt 296 tỷ USD (252 tỷ euro) năm 2024 và tăng thêm 12% trong 5 tháng đầu 2025 so với cùng kỳ năm trước. Tuyên bố của ông Tập không chỉ mang tính biểu tượng. Năm 2000, dưới thời Tổng thống Bill Clinton, Mỹ từng có động thái tương tự khi thông qua Đạo luật Tăng trưởng và Cơ hội châu Phi (AGOA), nhằm hỗ trợ các nước nghèo ở vùng cận Sahara xuất khẩu hàng hóa.

Ngày 2/4, ông Trump chấm dứt mức thuế 0% áp dụng cho các quốc gia này trong 25 năm qua, đồng thời không đảm bảo gia hạn AGOA – văn kiện sẽ hết hiệu lực vào 30/9. Điều này tạo nên sự tương phản rõ nét với chính sách mở cửa của Trung Quốc, qua đó củng cố vị thế ảnh hưởng tại châu Phi.