Taxer les transferts d'argent aggrave la pauvreté et l'instabilité des voisins des États-Unis

Taxing remittances helps make US neighbors poorer, less stable

Taxer les transferts d'argent aggrave la pauvreté et l'instabilité des voisins des États-Unis

Un projet de loi budgétaire en cours d'examen au Congrès américain propose une taxe de 3,5 % sur tous les transferts d'argent effectués par les non-citoyens résidant aux États-Unis vers d'autres pays. Ces transferts, communément appelés « envois de fonds », sont principalement effectués par des travailleurs immigrés pour soutenir leurs familles restées au pays.

Bien que l'impact fiscal de cette taxe soit relativement faible pour les États-Unis (estimé à 26 milliards de dollars sur 10 ans), ses conséquences pour les pays destinataires pourraient être bien plus importantes. Selon la Banque mondiale, les envois de fonds vers les pays à revenu faible ou intermédiaire ont atteint 685 milliards de dollars en 2024, dépassant souvent l'aide étrangère et les investissements directs étrangers combinés.

Pour certains pays d'Amérique centrale et des Caraïbes, ces transferts représentent une part substantielle de leur PIB, allant jusqu'à 26 % pour des nations comme Haïti ou le Honduras. La nouvelle taxe, s'ajoutant aux frais de transfert déjà élevés (environ 6 %), pourrait porter le coût total à plus de 10 %, contredisant ainsi les objectifs de développement durable de l'ONU visant à réduire ces coûts à 3 % d'ici 2030.

Cette mesure intervient dans un contexte où les États-Unis réduisent également leur aide étrangère et imposent des tarifs douaniers controversés à leurs voisins, comme le Mexique et les pays d'Amérique centrale, malgré les accords de libre-échange en place. Ces politiques risquent d'aggraver les difficultés économiques dans la région, augmentant potentiellement les flux migratoires vers les États-Unis.

La question des envois de fonds reflète un dilemme plus large pour les États-Unis : comment concilier préoccupations économiques et stratégiques dans les pays du Sud global ? Une approche plus engagée en matière d'investissement et de commerce pourrait favoriser le développement et réduire la dépendance aux transferts d'argent, tandis que les mesures restrictives risquent d'accentuer les crises économiques et sociales.

Đánh thuế kiều hối khiến các nước láng giềng Mỹ nghèo hơn và bất ổn hơn

Một dự luật ngân sách đang được Quốc hội Mỹ xem xét đề xuất áp thuế 3,5% lên tất cả các giao dịch chuyển tiền quốc tế của người không phải công dân Mỹ (bao gồm cả người có tình trạng hợp pháp) gửi về nước. Đây là khoản tiền mà lao động nhập cư thường gửi về quê nhà để hỗ trợ gia đình, còn được gọi là kiều hối.

Tác động về mặt ngân sách của dự luật này được dự báo khá khiêm tốn - ước tính chỉ thu về 26 tỷ USD trong 10 năm, tương đương chưa đến 0,16% thâm hụt ngân sách Mỹ năm 2024. Tuy nhiên, hậu quả đối với các nước nhận kiều hối, đặc biệt là các nước láng giềng Mỹ, lại rất đáng kể.

Theo Ngân hàng Thế giới, kiều hối chảy vào các nước thu nhập thấp và trung bình năm 2024 lên tới 685 tỷ USD, trong đó Mỹ là nguồn chuyển khoảng 79 tỷ USD. Ấn Độ và Mexico là hai nước nhận kiều hối lớn nhất, nhưng tác động kinh tế lại đặc biệt sâu sắc tại các nước nhỏ hơn ở Tây Bán cầu.

Tại các quốc gia như Haiti, Jamaica, Guatemala, El Salvador, Honduras và Nicaragua, kiều hối chiếm tới 18-26% GDP. Khoản thuế mới này, cộng với phí chuyển tiền hiện tại (khoảng 6%), có thể đẩy tổng chi phí lên hơn 10%, đi ngược lại mục tiêu phát triển bền vững của LHQ về giảm phí chuyển tiền xuống 3% vào năm 2030.

Đáng chú ý, đề xuất thuế kiều hối được đưa ra trong bối cảnh Mỹ đang cắt giảm viện trợ nước ngoài và áp dụng các biện pháp thương mại gây tranh cãi với các nước láng giềng. Những chính sách này có nguy cơ làm trầm trọng thêm khó khăn kinh tế tại khu vực, gián tiếp làm tăng làn sóng di cư đến Mỹ - điều mà chính sách thuế kiều hối muốn ngăn chặn.

Vấn đề kiều hối đặt ra câu hỏi lớn về cách Mỹ cân bằng giữa lợi ích kinh tế và an ninh chiến lược tại các nước nghèo. Trong khi tăng cường hợp tác kinh tế có thể thúc đẩy phát triển và giảm phụ thuộc vào kiều hối, thì các biện pháp hạn chế lại có nguy cơ làm trầm trọng thêm khủng hoảng, tạo ra hiệu ứng ngược với mục tiêu ban đầu.