Le budget républicain derrière le méga-projet de Trump : une absurdité mathématique

The GOP's budget math behind the Trump's megabill is straight nonsense

Le budget républicain derrière le méga-projet de Trump : une absurdité mathématique

Les républicains du Sénat finalisent cette semaine leur version du projet de loi de réconciliation budgétaire, mais les grandes lignes sont déjà claires. Les versions du Sénat et de la Chambre des représentants, bien que légèrement différentes, prévoient toutes deux des coupes historiques dans Medicaid, privant des millions de personnes d'assurance maladie. Elles réduiraient également l'aide alimentaire pour des millions de foyers, y compris ceux avec enfants, via les plus grandes coupes jamais infligées au programme SNAP. Enfin, elles incluraient des réductions d'impôts de plusieurs billions de dollars, bénéficiant disproportionnellement aux Américains les plus riches, tout en augmentant le déficit national de billions sur la prochaine décennie.

Ces réductions d'impôts ont suscité des critiques, même parmi les républicains, car elles contredisent des années de prétendue préoccupation pour la dette nationale. Les partisans du projet avancent deux arguments : soit que les réductions d'impôts issues de la loi fiscale de Trump de 2017 devraient être considérées comme gratuites, soit qu'elles généreraient une croissance économique suffisante pour s'autofinancer. Ces affirmations sont infondées. Le Congressional Budget Office (CBO) estime que le projet stimulerait brièvement l'économie, mais entraînerait aussi une hausse des taux d'intérêt.

Le premier argument ignore les règles budgétaires établies. Selon le Joint Committee on Taxation, prolonger ces réductions d'impôts au-delà de 2025 coûterait environ 4 000 milliards de dollars. Pourtant, des responsables comme le sénateur Mike Crapo et Russ Vought, directeur du Bureau de la gestion et du budget, affirment que ces réductions devraient être considérées comme gratuites car elles prolongent le régime fiscal actuel. En réalité, elles priveraient le Trésor de revenus substantiels, aggravant le déficit.

Le second argument repose sur le « scoring dynamique », qui intègre les effets économiques projetés d'une loi dans son coût estimé. Les républicains soutiennent que les réductions d'impôts stimuleraient l'activité économique, générant ainsi des recettes fiscales supplémentaires. Cependant, cette théorie n'a jamais été vérifiée par le passé, y compris avec les réductions d'impôts de Trump en 2017. Pour que ces réductions s'autofinancent, il faudrait que la croissance économique double durablement, ce qui est irréaliste selon les experts.

Le CBO, en collaboration avec le Joint Committee on Taxation, a récemment conclu que les effets macroéconomiques du projet de loi aggraveraient son coût, le rendant 15 % plus cher, et non moins. D'autres analyses indépendantes, comme celles du Budget Lab de Yale et du Penn Wharton Budget Model, confirment que le projet nuirait à long terme à l'économie et augmenterait les coûts d'emprunt. Même après les réductions d'impôts, les Américains seraient globalement plus pauvres en raison d'une économie affaiblie.

En résumé, ce projet de loi aggraverait les inégalités en transférant massivement la richesse des plus pauvres vers les plus riches. Il priverait des millions de personnes de couverture santé et d'aide alimentaire, tout en augmentant les coûts des prêts immobiliers et des cartes de crédit. Plus les citoyens en prennent conscience, plus ils le rejettent.

Toán học ngân sách đằng sau dự luật khổng lồ của Trump: Một sự vô lý trắng trợn

Tuần này, các nghị sĩ Cộng hòa tại Thượng viện đang hoàn thiện phiên bản dự luật điều chỉnh ngân sách, nhưng những nét chính đã rõ ràng. Cả hai phiên bản từ Thượng viện và Hạ viện đều đề xuất cắt giảm Medicaid lớn nhất lịch sử, khiến hàng triệu người mất bảo hiểm y tế. Chúng cũng cắt giảm hỗ trợ lương thực cho hàng triệu hộ gia đình, bao gồm những hộ có trẻ em, thông qua việc cắt giảm chương trình SNAP chưa từng có. Đồng thời, dự luật bao gồm các khoản giảm thuế trị giá hàng nghìn tỷ đô la, tập trung chủ yếu vào người giàu, làm tăng thâm hụt ngân sách hàng nghìn tỷ trong thập kỷ tới.

Điểm cuối cùng này gây tranh cãi ngay trong nội bộ đảng Cộng hòa, vì nó mâu thuẫn với hình ảnh quan tâm đến nợ công suốt nhiều năm. Để biện minh, những người ủng hộ dự luật đưa ra hai luận điểm: hoặc cho rằng việc gia hạn giảm thuế từ đạo luật 2017 của Trump là "miễn phí", hoặc khẳng định chúng sẽ kích thích tăng trưởng đủ để tự bù đắp. Cả hai đều phi lý. Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO) dự báo dự luật chỉ mang lại tác động kinh tế ngắn hạn và nhỏ bé, đồng thời đẩy lãi suất tăng cao.

Luận điểm thứ nhất phớt lờ các quy tắc tính toán ngân sách. Theo Ủy ban Hỗn hợp về Thuế, gia hạn giảm thuế sau năm 2025 sẽ tốn khoảng 4.000 tỷ đô la. Thế nhưng, Chủ tịch Ủy ban Tài chính Mike Crapo và Giám đốc Văn phòng Quản lý Ngân sách Russ Vought lại cho rằng chúng nên được xem là "không mất chi phí" vì duy trì chính sách hiện hành. Dù lập luận thế nào, những khoản giảm thuế này vẫn làm thất thu ngân sách, khiến thâm hụt tăng thêm hàng trăm tỷ mỗi năm so với việc để chúng hết hạn.

Luận điểm thứ hai dựa trên "tính toán động", tức đưa các tác động kinh tế dự kiến vào đánh giá chi phí. Đơn giản là đảng Cộng hòa tin rằng giảm thuế sẽ thúc đẩy hoạt động kinh tế, từ đó tạo thêm nguồn thu. Tuy nhiên, những tuyên bố tương tự trước đây, kể cả với đạo luật 2017, đều không thành hiện thực. Để tự bù đắp, các khoản giảm thuế này phải tăng gấp đôi năng suất kinh tế vĩnh viễn - điều không tưởng và trái ngược với phân tích của chuyên gia độc lập.

Gần đây, CBO phối hợp với Ủy ban Hỗn hợp về Thuế kết luận rằng khi tính đến hiệu ứng vĩ mô, dự luật sẽ tốn kém hơn 15%, chứ không giảm. Các phân tích từ Phòng thí nghiệm Ngân sách Yale và Mô hình Ngân sách Penn Wharton cũng chỉ ra tác hại dài hạn: kinh tế suy yếu, chi phí vay tăng. Ngay cả khi được giảm thuế, thu nhập trung bình của người Mỹ vẫn giảm do nền kinh tế kém hiệu quả. GDP sụt giảm còn lớn hơn cả quy mô khoản giảm thuế.

Tóm lại, dự luật này sẽ đẩy nhóm 1/3 dân số nghèo nhất vào khó khăn trước mắt, và đa số người Mỹ vào cảnh khốn cùng về lâu dài. Nó phân phối lợi ích bất công: hộ gia đình thu nhập trên 1 triệu đô la/năm nhận gấp đôi toàn bộ nửa dân số dưới đáy cộng lại. Hơn 10.000 người có thể chết hàng năm do mất bảo hiểm y tế, trong khi trẻ em từ 10 tuổi bị cắt giảm khẩu phần ăn. Nếu được thông qua, đây sẽ là cuộc chuyển giao của cải từ người nghèo sang người giàu lớn nhất lịch sử Mỹ qua một đạo luật duy nhất. Càng tìm hiểu, công chúng càng phẫn nộ.