Ghana et Zambie tournent le dos à la banque de développement africaine : une décision aux conséquences désastreuses

Ghana and Zambia have snubbed Africa’s leading development bank: why they should change course

Ghana et Zambie tournent le dos à la banque de développement africaine : une décision aux conséquences désastreuses

Les gouvernements du Ghana et de la Zambie ont pris une décision aux répercussions potentiellement graves pour les autres pays africains. Ils ont décidé de rétrograder la Banque africaine d'import-export (Afreximbank) au statut de créancier commercial ordinaire, lui retirant ainsi son statut privilégié de créancier préférentiel. Cette décision modifie fondamentalement les conditions de remboursement et supprime des protections cruciales pour l'institution financière panafricaine.

En tant que créancier préférentiel, Afreximbank bénéficiait jusqu'à présent d'un remboursement prioritaire avant les autres créanciers. Ce mécanisme protégeait sa stabilité financière et lui permettait de continuer à prêter pendant les crises économiques. Le nouveau statut commercial expose désormais la banque à des risques accrus de non-paiement ou de retard de paiement.

Selon l'auteur, expert des marchés financiers africains, ce précédent pourrait s'avérer catastrophique à long terme. Si d'autres pays africains emboîtent le pas, cela saperait la viabilité des institutions financières multilatérales du continent. Les investisseurs pourraient revoir à la hausse le profil de risque d'Afreximbank, augmentant ainsi son coût de financement et réduisant sa capacité à octroyer des prêts abordables.

Fondée en 1993 sous les auspices de la Banque africaine de développement, Afreximbank joue un rôle vital dans le financement du commerce intra-africain, les infrastructures et la réponse aux crises. Son statut juridique particulier, ancré dans les traités internationaux ratifiés par ses membres, justifie pleinement son traitement préférentiel.

La décision ghanéenne et zambienne traduit une méfiance inquiétante envers les institutions financières africaines, au profit des créanciers internationaux comme le FMI ou la Banque mondiale. Cette approche compromet gravement l'autonomie financière du continent et le principe des solutions africaines aux problèmes africains.

Pourtant, Afreximbank a fait ses preuves. Durant la pandémie de COVID-19 et la crise des matières premières de 2015-2016, elle a maintenu ses financements lorsque les marchés internationaux se fermaient. Elle a notamment accordé 750 millions de dollars au Ghana et 45 millions à la Zambie en pleine crise de liquidités.

Les deux pays ont encore la possibilité de revenir sur leur décision. Préserver le statut d'Afreximbank renforcerait non seulement leur crédibilité, mais aussi la solidarité financière africaine. Le traitement équitable des institutions panafricaines est essentiel pour construire une véritable souveraineté économique continentale.

Ghana và Zambia 'quay lưng' với ngân hàng phát triển hàng đầu châu Phi: Hậu quả khôn lường và lời cảnh tỉnh

Chính phủ Ghana và Zambia vừa đưa ra quyết định có thể gây hệ lụy nghiêm trọng cho các quốc gia châu Phi khác. Họ đã hạ cấp Ngân hàng Xuất nhập khẩu châu Phi (Afreximbank) từ vị thế chủ nợ ưu tiên xuống thành chủ nợ thương mại thông thường. Động thái này làm thay đổi căn bản điều khoản hoàn trả và tước bỏ các cơ chế bảo vệ quan trọng dành cho tổ chức tài chính toàn cầu này.

Với tư cách chủ nợ ưu tiên trước đây, Afreximbank được ưu tiên thanh toán trước tất cả các chủ nợ khác. Cơ chế này bảo vệ bảng cân đối kế toán của ngân hàng, cho phép họ tiếp tục cung cấp tín dụng trong khủng hoảng khi các tổ chức khác không thể. Việc xếp ngang hàng với chủ nợ thương mại khiến Afreximbank đối mặt nguy cơ cao hơn về chậm trả hoặc mất vốn.

Theo phân tích của chuyên gia nghiên cứu thị trường vốn châu Phi, tiền lệ này có thể gây hậu quả tai hại về dài hạn. Nếu các quốc gia châu Phi khác làm theo, coi khoản vay từ các ngân hàng phát triển đa phương như nợ thương mại thông thường, sẽ làm suy yếu nghiêm trọng hệ thống tài chính khu vực. Các nhà đầu tư có thể điều chỉnh đánh giá rủi ro với Afreximbank, đẩy chi phí vốn lên cao và giảm khả năng cho vay ưu đãi.

Được thành lập năm 1993 dưới sự bảo trợ của Ngân hàng Phát triển châu Phi, Afreximbank đóng vai trò sống còn trong tài trợ thương mại, phát triển cơ sở hạ tầng và ứng phó khủng hoảng. Tư cách pháp lý đặc biệt của tổ chức này, được ghi nhận trong hiệp định thành lập đã được các nước thành viên phê chuẩn, hoàn toàn xứng đáng được hưởng chế độ ưu tiên.

Quyết định của Ghana và Zambia phản ánh sự thiếu tin tưởng đáng báo động vào các thể chế tài chính châu Phi, ưu ái hơn các chủ nợ quốc tế như IMF hay Ngân hàng Thế giới. Cách tiếp cận này đe dọa nghiêm trọng đến nền tảng tự chủ tài chính của lục địa và nguyên tắc 'châu Phi tự giải quyết vấn đề của châu Phi'.

Trên thực tế, Afreximbank đã chứng minh năng lực qua nhiều thử thách. Trong đại dịch COVID-19 và khủng hoảng hàng hóa 2015-2016, họ vẫn duy trì dòng vốn khi thị trường quốc tế đóng băng, bao gồm khoản vay 750 triệu USD cho Ghana và 45 triệu USD cho Zambia giữa cơn khát ngoại tệ.

Hai quốc gia này vẫn còn cơ hội sửa sai. Việc khôi phục vị thế ưu tiên cho Afreximbank không chỉ củng cố uy tín của họ mà còn tăng cường tinh thần đoàn kết tài chính châu Phi. Cách ứng xử công bằng với các thể chế toàn cầu là yếu tố then chốt xây dựng chủ quyền kinh tế thực sự cho lục địa.