Trump affirme que le projet de loi 'supprime' les impôts sur la Sécurité sociale — Voici pourquoi c'est faux
Le président Donald Trump et l'Administration de la Sécurité sociale (SSA) ont affirmé jeudi que le projet de loi sur la politique intérieure du président 'éliminerait' les impôts sur la Sécurité sociale. Cependant, cette déclaration est inexacte : bien que le projet de loi accorde une nouvelle réduction d'impôts aux seniors, celle-ci n'est pas directement liée à leurs prestations. Par ailleurs, cette législation pourrait accélérer l'insolvabilité de la Sécurité sociale.
Selon The Washington Post et plusieurs rapports sur les réseaux sociaux, la SSA a envoyé un email de masse aux bénéficiaires de la Sécurité sociale pour célébrer l'adoption du projet de loi. Cet email incluait un communiqué affirmant que le texte 'élimine les impôts fédéraux sur les prestations de Sécurité sociale pour la plupart des bénéficiaires'. Trump a également répété cette affirmation jeudi soir lors d'un rassemblement en Iowa, déclarant que le projet de loi garantissait 'aucun impôt sur la Sécurité sociale pour nos seniors'.
En réalité, le projet de loi ne modifie pas directement la fiscalité des prestations de Sécurité sociale, car les sénateurs ne peuvent pas modifier la Sécurité sociale via le processus de réconciliation utilisé pour adopter ce texte. Ce processus permet aux politiques budgétaires d'être adoptées à la majorité simple. Le projet de loi introduit plutôt une déduction fiscale supplémentaire pour les seniors de 65 ans et plus, pouvant atteindre 6 000 dollars jusqu'en 2028, calculée en fonction des revenus. Bien que cette mesure concerne majoritairement les bénéficiaires de la Sécurité sociale, elle ne leur est pas spécifiquement destinée et n'affecte pas les bénéficiaires de moins de 65 ans, comme les personnes handicapées.
La Maison Blanche et la SSA n'ont pas répondu aux demandes de commentaires. Trump devrait signer le projet de loi vendredi à 17h (heure de l'Est), après son approbation finale par la Chambre des représentants jeudi.
La déduction fiscale pour les seniors s'applique aux contribuables âgés de 65 ans ou plus ayant un numéro de Sécurité sociale. Elle est de 6 000 dollars par an jusqu'en 2028 pour les revenus inférieurs à 75 000 dollars (ou 150 000 dollars pour les couples). Pour les revenus supérieurs, la déduction diminue de 6 % du montant excédentaire. Ainsi, un contribuable gagnant 100 000 dollars après déductions verrait sa déduction réduite de 1 500 dollars. Les revenus dépassant 175 000 dollars (ou 250 000 dollars pour les couples) ne bénéficient pas de cette déduction.
Trump avait promis pendant sa campagne d'éliminer les impôts sur les prestations de Sécurité sociale, mais cette mesure nécessiterait 60 voix au Sénat, ce qui semble improbable compte tenu de la majorité étroite des Républicains. Cette proposition est controversée, car les experts estiment qu'elle accélérerait l'épuisement des fonds de la Sécurité sociale. Le Comité pour un budget fédéral responsable (CRFB) prévoit que l'exemption des impôts sur les prestations priverait la Sécurité sociale et Medicare de 1 600 milliards de dollars de recettes entre 2026 et 2035, entraînant une insolvabilité dès 2032 pour la Sécurité sociale et 2030 pour Medicare.
Même sans modifier directement la Sécurité sociale, le projet de loi accélérera son insolvabilité, selon le CRFB, en raison d'autres réductions d'impôts qui réduiront les recettes destinées à ces programmes. La Fondation fiscale estime que la déduction pour les seniors est plus avantageuse pour les contribuables que la suppression des impôts sur les prestations, car elle profite davantage aux classes moyennes. Les 20 % les plus riches, non éligibles à la déduction, ne verraient leur revenu augmenter que de moins de 0,05 %, contre 0,6 % avec une exemption des impôts sur la Sécurité sociale.
Les modifications de la Sécurité sociale restent un sujet sensible en politique. Trump avait promis de ne pas y toucher, mais son administration a été critiquée pour des coupes budgétaires affectant la SSA. Le projet de loi actuel ne inclut pas la suppression des impôts sur la Sécurité sociale, mais il exempte les pourboires (jusqu'à 25 000 dollars) et les heures supplémentaires (jusqu'à 12 500 dollars) des impôts, conformément à d'autres promesses de campagne de Trump. Ces mesures expireront en 2028, comme la déduction pour les seniors.
