Clause de 'transbordement' dans l'accord États-Unis-Vietnam : Un nouveau front dans la guerre commerciale avec la Chine
Les États-Unis et le Vietnam ont conclu un accord commercial qui évite au Vietnam les tarifs douaniers les plus sévères, mais une clause sur le transbordement pourrait irriter la Chine, principal partenaire commercial du Vietnam. Cet accord, annoncé mercredi, fixe à 20% les droits de douane sur les exportations vietnamiennes vers les États-Unis, contre 46% initialement prévus en avril. Cependant, les marchandises considérées comme transbordées seront taxées à 40%, une mesure visant clairement la Chine qui utilise cette méthode pour contourner les droits américains.
En échange, le Vietnam a accepté de supprimer tous les droits de douane sur les importations en provenance des États-Unis. Le président Donald Trump a salué cet accord comme une ouverture du marché vietnamien aux produits américains. Cet accord s'inscrit dans la stratégie de l'administration Trump pour contrer ce qu'elle considère comme des pratiques commerciales déloyales de la Chine.
Peter Navarro, conseiller commercial de Trump, a qualifié le Vietnam de 'colonie de la Chine communiste', accusant Pékin d'utiliser le transbordement pour masquer l'origine chinoise des produits et ainsi éviter les droits de douane américains. Cette nouvelle politique pourrait cependant mécontenter la Chine, qui est le principal partenaire commercial de la plupart des pays asiatiques.
Pour le Vietnam, cet accord est crucial. Le pays était le sixième plus grand exportateur vers les États-Unis l'année dernière, avec un excédent commercial de 124 milliards de dollars. Les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine ont déjà poussé de nombreuses entreprises à délocaliser leur production vers le Vietnam et d'autres pays d'Asie du Sud-Est.
Le Vietnam a également promis d'acheter davantage de produits américains, notamment des avions, du gaz naturel liquéfié et des produits agricoles. Le pays a également soutenu un projet de complexe hôtelier et golfique de 1,5 milliard de dollars de l'organisation Trump près de Hanoï.
Cependant, l'accord ne résout pas tous les problèmes. Certains secteurs, comme l'automobile et l'acier, restent soumis à des droits de douane élevés. De plus, selon Bloomberg Economics, le Vietnam pourrait perdre un quart de ses exportations vers les États-Unis à moyen terme, ce qui affecterait plus de 2% de son PIB annuel.
La Chine utilise depuis longtemps le transbordement pour contourner les droits de douane américains. Cette pratique s'est intensifiée pendant la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine sous le premier mandat de Trump. Les exportations chinoises vers le Vietnam et la Thaïlande ont fortement augmenté cette année, ce qui suggère une augmentation des transbordements vers les États-Unis.
Les experts sont divisés sur l'efficacité des nouvelles mesures. Certains estiment qu'elles réduiront le rôle du Vietnam comme plaque tournante pour les exportations chinoises, tandis que d'autres pensent que les entreprises continueront à chercher des moyens de contourner les droits de douane.
La Chine a averti qu'elle riposterait si ses intérêts étaient lésés par l'accord entre les États-Unis et le Vietnam. Pékin considère cette clause sur le transbordement comme une attaque contre ses intérêts commerciaux. La Chine pourrait également voir dans le tarif réduit de 20% sur les produits vietnamiens une incitation à délocaliser la production hors de Chine.
Enfin, certains experts estiment que les États-Unis cherchent à exclure complètement la Chine des chaînes d'approvisionnement mondiales. Des négociations similaires sont en cours avec l'Inde et le Royaume-Uni, ce qui pourrait encore isoler la Chine sur la scène commerciale internationale.
