Comment une petite ville a réduit ses déchets de moitié en faisant payer les sacs poubelles

What one town learned by charging residents for every bag of trash

Comment une petite ville a réduit ses déchets de moitié en faisant payer les sacs poubelles

Il y a quelques années, la ville de Plympton, dans le Massachusetts, gaspillait littéralement son argent. Les habitants produisaient tellement de déchets que la station de transfert municipale était menacée de fermeture. Le système en place permettait aux résidents d’acheter un autocollant à 240 dollars pour accéder à la décharge toute l’année et y jeter autant de déchets qu’ils le souhaitaient. Mais le volume élevé, combiné à la hausse des frais d’enfouissement, faisait que ce service coûtait près du double des recettes générées. Doubler le prix des autocollants aurait pénalisé les foyers modestes et les petits ménages, comme les personnes âgées, qui produisaient peu de déchets. La ville a donc opté pour une solution innovante : faire payer les sacs poubelles. Résultat ? Une réduction de moitié des déchets en un an.

En 2022, avant la mise en place du nouveau système, Plympton jetait 640 tonnes de déchets. En 2023, ce chiffre est tombé à 335 tonnes. « Cela a incité les gens à recycler davantage, car cela leur fait économiser de l’argent », explique Rob Firlotte, responsable des travaux publics de la ville. Les autocollants coûtent désormais 65 dollars, et les habitants achètent des sacs poubelles spéciaux, tarifés selon leur taille (1,25 dollar pour 15 gallons, 2,50 dollars pour 33 gallons). Un ménage produisant un petit sac par semaine dépenserait ainsi 130 dollars par an, soit 350 dollars de moins qu’avec un doublement du prix des autocollants.

La ville a réduit ses coûts de gestion des déchets de moitié, économisant environ 65 000 dollars par an. « Nous sommes passés d’un déficit à un équilibre », se réjouit Firlotte. Plympton n’est pas un cas isolé : près de la moitié des 351 municipalités du Massachusetts ont adopté une version du modèle « payez ce que vous jetez » (PAYT). En 2023, ces collectivités ont collecté un tiers de déchets en moins, soit environ 513 livres par ménage. Une étude de 2018 dans le New Hampshire confirme ces résultats.

John Halstead, professeur retraité en économie environnementale, souligne que « la demande de gestion des déchets est très sensible au prix ». Augmenter le coût des ordures incite les gens à réduire leur production. Ce principe est appliqué depuis des décennies dans de nombreux pays, mais son adoption aux États-Unis a vraiment pris son essor dans les années 1980. Aujourd’hui, environ un quart des Américains ont accès à un programme basé sur le volume des déchets.

Pour réussir, il est essentiel de proposer des alternatives robustes à l’enfouissement, comme le recyclage et le compostage. Linda Breggin, avocate spécialisée en droit de l’environnement, souligne les co-bénéfices : réduction des émissions de gaz à effet de serre et augmentation des matériaux recyclés. Cependant, ces changements rencontrent souvent des résistances, notamment de la part des entreprises de collecte et des habitants habitués à un système sans limites.

Malgré les craintes initiales, comme l’augmentation des dépôts sauvages, les retours sont globalement positifs. Selon Lisa Skumatz, seulement un quart des villes observent une légère hausse des infractions, temporaire de surcroît. À Plympton, les personnes âgées, qui produisent peu de déchets, ont particulièrement apprécié le nouveau système. Grâce à une communication claire et des mesures dissuasives, les abus ont été minimes. « Pour nous, cela a très bien fonctionné », conclut Firlotte.

Bài học từ thị trấn thu phí từng túi rác: Giảm một nửa lượng rác thải chỉ sau một năm

Cách đây vài năm, thị trấn Plympton, Massachusetts đang lãng phí tiền bạc một cách đáng kinh ngạc. Lượng rác thải khổng lồ từ cư dân đe dọa đẩy trạm trung chuyển rác của thị trấn vào cảnh phá sản. Theo hệ thống cũ, người dân chỉ cần mua tem dán xe giá 240 USD là có thể thoải mái đổ rác không giới hạn trong suốt một năm. Nhưng khối lượng rác quá lớn cùng với chi phí chôn lấp tăng cao khiến dịch vụ này tiêu tốn gần gấp đôi ngân sách thu được. Giải pháp tăng gấp đôi giá tem dán bị loại bỏ vì sẽ gây khó khăn cho các hộ nghèo và không công bằng với những hộ ít rác như người già. Thay vào đó, Plympton quyết định áp dụng mô hình thu phí theo túi rác - và kết quả thật bất ngờ.

Năm 2022 trước khi áp dụng hệ thống mới, thị trấn thải bỏ 640 tấn rác. Chỉ một năm sau, con số này giảm xuống còn 335 tấn. "Chúng tôi đã cắt giảm một nửa lượng rác thải", Rob Firlotte, giám đốc công trình công cộng Plympton cho biết. "Cách làm này khuyến khích người dân tái chế nhiều hơn vì giúp họ tiết kiệm tiền". Giờ đây, giá tem dán chỉ còn 65 USD, kèm theo đó là hệ thống túi rác đặc biệt với giá 1.25 USD/túi 15 gallon và 2.5 USD/túi 33 gallon. Một hộ gia đình thải 1 túi nhỏ mỗi tuần chỉ tốn 130 USD/năm - tiết kiệm 350 USD so với phương án tăng gấp đôi giá tem.

Thị trấn đã giảm một nửa chi phí xử lý rác, tiết kiệm khoảng 65,000 USD mỗi năm. "Chúng tôi chuyển từ thâm hụt sang cân bằng ngân sách", Firlotte chia sẻ. Thành công này không chỉ riêng Plympton: gần một nửa trong số 351 thành phố tại Massachusetts đã áp dụng mô hình "trả phí theo lượng rác" (PAYT). Năm 2023, các khu vực áp dụng PAYT thu gom ít hơn 1/3 lượng rác, trung bình 513 pound/hộ. Nghiên cứu năm 2018 tại New Hampshire cũng ghi nhận kết quả tương tự.

GS John Halstead, chuyên gia kinh tế môi trường, nhận định: "Nhu cầu xử lý rác rất nhạy cảm với giá cả. Khi tăng giá, người dân sẽ tìm cách giảm lượng rác thải". Mô hình này đã được nhiều nước áp dụng từ lâu. Tại Mỹ, PAYT bắt đầu phổ biến từ những năm 1980 và hiện khoảng 25% dân số được tiếp cận các chương trình tính phí theo khối lượng rác.

Yếu tố then chốt để thành công là phát triển các giải pháp thay thế chôn lấp như tái chế và ủ phân. Luật sư Linda Breggin nhấn mạnh các lợi ích kép: giảm phát thải khí nhà kính từ bãi rác và tăng nguồn nguyên liệu tái chế. Tuy nhiên, thay đổi này thường vấp phải sự phản đối từ các công ty thu gom rác và người dân quen với việc xả rác không giới hạn.

Dù lo ngại về nạn xả rác bừa bãi, thực tế chỉ 25% địa phương ghi nhận tình trạng này trong thời gian ngắn. Tại Plympton, người cao tuổi - nhóm ít xả rác - rất ủng hộ chính sách mới. Nhờ truyền thông rõ ràng và biện pháp răn đe hiệu quả, các vi phạm gần như không đáng kể. Firlotte khẳng định: "Với chúng tôi, đây là giải pháp tuyệt vời".