Le Chancelier Merz et l'E3 : L'Allemagne tourne son regard vers l'Europe

Chancellor Merz and the E3: Germany pivots toward Europe

Le Chancelier Merz et l'E3 : L'Allemagne tourne son regard vers l'Europe

L'Allemagne et la France entretiennent une amitié officielle depuis plus de 60 ans grâce au traité de l'Élysée. Un traité similaire vient d'être signé avec le Royaume-Uni, marquant le premier accord bilatéral complet entre les deux nations depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Signé jeudi, ce traité prévoit une étroite coopération en matière de sécurité et d'armement, incluant des obligations d'assistance mutuelle en cas de crise, bien que cela existe déjà au sein de l'OTAN. Quelques jours avant la signature par le chancelier allemand Friedrich Merz à Londres, le président français Emmanuel Macron et son épouse Brigitte ont effectué une visite d'État de plusieurs jours au Royaume-Uni, comprenant une promenade en calèche avec le couple royal et un banquet d'État. Leur visite portait également sur la sécurité des deux puissances nucléaires européennes. Merz, Macron et le Premier ministre britannique Keir Starmer se sont également rendus ensemble à Kyiv il y a quelques semaines pour réaffirmer leur soutien à l'Ukraine. Des photos montrent les trois dirigeants en conversation détendue. Le Premier ministre polonais Donald Tusk les a rejoints après avoir pris un autre train.

Une alliance née de la nécessité L'« E3 » est l'acronyme récent désignant la coopération entre les trois grandes nations d'Europe occidentale : l'Allemagne, la France et le Royaume-Uni. Bien que la France et l'Allemagne soient déjà des partenaires proches au sein de l'Union européenne, le Royaume-Uni est resté en marge depuis le Brexit. Cependant, ces différences ont été mises de côté pour répondre à deux problèmes urgents : la menace russe et l'incertitude quant au soutien du président américain Donald Trump aux États membres européens de l'OTAN en cas de guerre. La dissuasion nucléaire de la France et du Royaume-Uni, comme Merz l'a souvent suggéré, pourrait compléter, voire remplacer à long terme, la protection américaine si Washington se détournait de l'Europe.

Merz : « Nous avons été des passagers clandestins » La première visite de Merz à Washington en juin a été jugée réussie, et sa conférence de presse conjointe avec Trump s'est déroulée sans révéler de désaccords majeurs. En revanche, Trump et le vice-président JD Vance avaient snobé le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy en février. Merz, visiblement nerveux lors de la conférence de presse, a surtout promis une augmentation des dépenses de défense, ce qui a semblé satisfaire Trump. « Trump ne s'intéresse pas au partenariat, mais à la vassalité », a écrit Johannes Varwick, politologue à l'Université de Halle-Wittenberg. Après sa victoire électorale en février, Merz a déclaré que l'Europe devait « atteindre l'indépendance vis-à-vis des États-Unis » en matière de défense, une idée jugée irréaliste par Henning Hoff du DGAP.

Des contrôles frontaliers qui tendent les relations avec la Pologne Merz, chef de l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne, a accusé l'ancien gouvernement de négliger les relations avec la France et la Pologne. Dès son entrée en fonction en mai, il s'est rendu à Paris et Varsovie pour souligner l'importance de ces partenaires. Si ses relations avec Macron sont cordiales, des tensions sont apparues avec le Premier ministre polonais Donald Tusk après l'introduction de contrôles frontaliers par l'Allemagne. La Pologne, refusant de reprendre les migrants, a riposté en contrôlant sa frontière avec l'Allemagne. Henning Hoff qualifie cette situation de « faux départ », critiquant une politique migratoire symbolique au détriment de la cohésion européenne. Lors d'une conférence de presse avec Starmer, Merz a néanmoins insisté sur l'inclusion de la Pologne et d'autres partenaires européens dans les décisions de l'E3.

Thủ tướng Merz và E3: Đức chuyển hướng về phía châu Âu

Đức và Pháp đã duy trì quan hệ hữu nghị chính thức hơn 60 năm qua thông qua Hiệp ước Élysée. Giờ đây, một hiệp ước tương tự cũng đã được ký kết với Vương quốc Anh, đánh dấu thỏa thuận song phương toàn diện đầu tiên giữa hai nước kể từ sau Thế chiến II. Được ký vào thứ Năm, hiệp ước này tập trung vào hợp tác an ninh và quốc phòng chặt chẽ, bao gồm nghĩa vụ hỗ trợ lẫn nhau trong khủng hoảng, dù điều này vốn đã tồn tại trong NATO. Trước khi Thủ tướng Đức Friedrich Merz ký hiệp ước tại London, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron và phu nhân cũng đã có chuyến thăm cấp nhà nước kéo dài nhiều ngày ở Anh, với những hoạt động như dạo phố cùng gia đình hoàng gia và dự tiệc quốc yến. Chuyến thăm này cũng nhấn mạnh vấn đề an ninh của hai cường quốc hạt nhân châu Âu. Merz, Macron và Thủ tướng Anh Keir Starmer còn cùng nhau đến Kyiv vài tuần trước để khẳng định tiếp tục ủng hộ Ukraine. Những bức ảnh cho thấy ba nhà lãnh đạo trò chuyện thân mật. Thủ tướng Ba Lan Donald Tusk sau đó đã tham gia cùng họ.

Liên minh hình thành từ nhu cầu cấp thiết "E3" là thuật ngữ mới chỉ sự hợp tác giữa ba cường quốc Tây Âu: Đức, Pháp và Anh. Dù Pháp và Đức đã là đối tác thân thiết trong EU, Anh bị cách biệt kể từ sau Brexit. Tuy nhiên, những khác biệt này đã được gạt sang một bên để giải quyết hai vấn đề cấp bách: mối đe dọa từ Nga và sự không chắc chắn về việc Tổng thống Mỹ Donald Trump có hỗ trợ các nước châu Âu trong NATO hay không. Như Merz nhiều lần ám chỉ, khả năng răn đe hạt nhân của Pháp và Anh có thể bổ sung, thậm chí thay thế sự bảo vệ của Mỹ nếu Washington quay lưng với châu Âu.

Merz: 'Chúng tôi từng là kẻ ăn theo' Chuyến thăm Washington đầu tiên của Merz vào tháng 6 được đánh giá thành công, với buổi họp báo chung cùng Trump không có mâu thuẫn lớn. Ngược lại, Trump và Phó tổng thống JD Vance từng làm ngơ Tổng thống Ukraine Zelenskyy trước ống kính hồi tháng 2. Merz tỏ ra khá căng thẳng trong cuộc họp báo, chủ yếu cam kết tăng ngân sách quốc phòng khiến Trump hài lòng. "Trump không quan tâm hợp tác, mà muốn sự phục tùng", Johannes Varwick từ Đại học Halle-Wittenberg nhận định. Sau chiến thắng bầu cử, Merz tuyên bố châu Âu cần "tự chủ về quốc phòng" - điều mà chuyên gia DGAP Henning Hoff cho là phi thực tế.

Kiểm soát biên giới làm căng thẳng quan hệ với Ba Lan Lãnh đạo đảng CDU Merz chỉ trích chính phủ tiền nhiệm bỏ bê quan hệ với Pháp và Ba Lan. Ngay sau khi nhậm chức tháng 5, ông đã đến Paris và Warsaw để thể hiện coi trọng hai đối tác này. Dù gây thiện cảm với Macron, Merz vấp phải căng thẳng với Thủ tướng Ba Lan Donald Tusk sau khi Đức siết kiểm soát biên giới ngăn nhập cư bất hợp pháp. Ba Lan phản ứng bằng cách tăng cường kiểm tra biên giới với Đức. Henning Hoff gọi đây là "khởi đầu sai lầm", khi chính sách di cư hình thức được ưu tiên hơn đoàn kết châu Âu. Tại họp báo với Starmer, Merz nhấn mạnh E3 không loại trừ các nước như Ba Lan, Italy trong mọi quyết định.